賈宇代表:靈活就業(yè)人員權(quán)益保障存在諸多痛點(diǎn),亟須立法保障
2025年全國兩會正在召開。全國人大代表、上海市高級人民法院院長賈宇希望通過修訂《勞動合同法》,加強(qiáng)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益保障。近日,澎湃新聞記者采訪了賈宇,了解到這背后的考量。
全國人大代表、上海市高級人民法院院長賈宇
靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益保障問題日益凸顯
賈宇表示,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等靈活就業(yè)人員數(shù)量不斷增加,已成為勞動力市場的重要組成部分。然而,無論是從現(xiàn)有的立法規(guī)制來看,還是法官在司法實(shí)踐中遇到的情況來看,靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益保障問題日益凸顯。
賈宇認(rèn)為,目前,我國《勞動合同法》主要針對傳統(tǒng)就業(yè)方式,難以適應(yīng)靈活就業(yè)的特點(diǎn)和需求,大量靈活就業(yè)人員面勞動合同簽訂率低、社會保險參保率低、勞動關(guān)系認(rèn)定困難等問題,導(dǎo)致靈活就業(yè)人員在勞動報酬、勞動時間、社會保障、勞動安全等方面的合法權(quán)益保障不到位,不僅影響了靈活就業(yè)人員的切身利益,也制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。因此,修訂《勞動合同法》以加強(qiáng)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益保障,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,這既是基于對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)市場的觀察,也是基于對當(dāng)前勞動者權(quán)益保護(hù)痛點(diǎn)的思考。
同時,在司法實(shí)踐中,法官們也遇到了不少案件涉及到這類問題。比如,有的外賣騎手“被外包”,有的“被簽訂”自然人服務(wù)合作協(xié)議,當(dāng)工作中出現(xiàn)受傷等情況主張權(quán)益時,用工平臺或企業(yè)常常以此否認(rèn)彼此存在勞動關(guān)系,影響了靈活就業(yè)人員維權(quán)保障。
現(xiàn)行法律法規(guī)對新型就業(yè)模式缺乏明確法律界定
透過司法案件反觀社會現(xiàn)實(shí),經(jīng)過前期調(diào)研發(fā)現(xiàn),以平臺經(jīng)濟(jì)為例,靈活就業(yè)人員權(quán)益保障存在外賣騎手收入分成不透明、社會保險體系覆蓋不足等問題。
“目前外賣平臺的派單機(jī)制和計費(fèi)規(guī)則較為復(fù)雜,部分外賣騎手收入被分包商抽成、勞務(wù)外包公司截留,收入分成比例不透明,影響靈活就業(yè)人員收入。”賈宇表示,為維持生計或提高收入,靈活就業(yè)人員長時間、高強(qiáng)度工作,影響身心健康,亦對道路交通造成安全隱患。“收入分配的不透明和高強(qiáng)度勞動,共同加劇了騎手群體的生存壓力,亟待通過修訂相關(guān)法律進(jìn)一步保障靈活就業(yè)人員勞動報酬、規(guī)范工作時間。”
“社會保險體系覆蓋不足,靈活就業(yè)人員大多需自行繳納五險一金。”賈宇還表示,因收入不穩(wěn)定,靈活就業(yè)人員實(shí)際參保比例較低,缺乏基本保障。首先,現(xiàn)行社會保障制度主要適用于傳統(tǒng)勞動關(guān)系,未能有效覆蓋靈活就業(yè)人員,導(dǎo)致該群體在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面存在較大風(fēng)險。其次,部分外賣平臺雖強(qiáng)制要求騎手購買商業(yè)保險,但商業(yè)保險費(fèi)用由騎手自行承擔(dān),增加了其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于成本考量,騎手往往選擇理賠金額最低的保險,導(dǎo)致保障范圍有限,難以有效應(yīng)對意外事故對自身及第三方造成的經(jīng)濟(jì)損失。
此外,相比域外地區(qū)采取的預(yù)約費(fèi)、任務(wù)獎勵等多元收入模式,中國大陸靈活就業(yè)人員的收入仍以按單收費(fèi)為主,穩(wěn)定性較低。當(dāng)前平臺經(jīng)濟(jì)尚未形成長期可持續(xù)的收入保障體系,缺乏針對靈活就業(yè)人員的保障與培訓(xùn)支持,導(dǎo)致部分靈活就業(yè)人員處于低收入、低保障的狀態(tài);一旦發(fā)生意外事故、健康問題或市場波動,可能面臨經(jīng)濟(jì)困難。
“現(xiàn)行勞動法等法律法規(guī)對于平臺經(jīng)濟(jì)下的新型就業(yè)模式缺乏明確的法律界定,導(dǎo)致靈活就業(yè)人員維權(quán)困難。部分靈活就業(yè)人員在工作過程中遭遇工傷或其他與平臺企業(yè)之間的糾紛時,難以通過現(xiàn)有法律途徑獲得有效救濟(jì)。由于法律法規(guī)對靈活就業(yè)人員的保障措施較為分散,亟須通過專門立法,統(tǒng)一規(guī)范相關(guān)權(quán)利義務(wù),保障靈活就業(yè)人員享有基本權(quán)益。”賈宇說。
去年上海法院審結(jié)新業(yè)態(tài)勞動爭議案件1223件
賈宇介紹,去年,上海法院審結(jié)涉外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)勞動爭議案件1223件。司法實(shí)踐中,上海法院在現(xiàn)有法律框架內(nèi),努力做好涉靈活就業(yè)人員相關(guān)案件的司法保障,比如,涉外賣騎手勞動關(guān)系糾紛案中,根據(jù)實(shí)際用工情況認(rèn)定騎手與平臺公司存在勞動關(guān)系,破除以連環(huán)外包等隱蔽手段規(guī)避用人責(zé)任的“障眼法”,助推勞動市場規(guī)范有序發(fā)展。
此外,上海法院發(fā)布了《關(guān)于司法服務(wù)保障穩(wěn)定就業(yè)的實(shí)施方案》,會同市人社局等部門出臺了新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解工作意見,不斷健全完善聯(lián)動機(jī)制,搭建調(diào)解平臺,形成工作合力。
澎湃新聞記者從上海市高級人民法院獲悉,接下來,上海法院將繼續(xù)緊盯就業(yè)這個基本的民生,聚焦快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手等各類勞動者權(quán)益保障,依法妥善審理好新領(lǐng)域新類型勞動爭議案件,持續(xù)加大相關(guān)糾紛調(diào)解,加強(qiáng)普法宣傳,推動更多勞動爭議糾紛源頭實(shí)質(zhì)化解,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
“但要真正解決這一痛點(diǎn)難題,需要各方攜手共同努力,營造公平的就業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步強(qiáng)化對靈活就業(yè)人員合法權(quán)益的保障,健全和完善社會保障體系,構(gòu)建更加公平、和諧、穩(wěn)定的社會勞動關(guān)系。”賈宇表示,本次全國兩會,他也是希望全社會能夠更多的關(guān)注靈活就業(yè)人員,進(jìn)一步健全靈活就業(yè)人員的權(quán)益保障機(jī)制,更好地維護(hù)靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益。
標(biāo)簽:
搶先讀
- 2025年注會考試報名工作即將啟動
- 賈宇代表:靈活就業(yè)人員權(quán)益保障存在諸多痛點(diǎn),亟須立法保障
- +1 3 DeepSeek深度解析政府工作報告:今年有兩大關(guān)鍵詞
- 劃重點(diǎn)!兩會首場發(fā)布會,涉經(jīng)濟(jì)、新質(zhì)生產(chǎn)力、養(yǎng)老育幼等
- 國產(chǎn)運(yùn)動品牌加速“出?!辈季?/a>
- 上海2025年將打造200個“家+書屋”家庭教育新空間
- 黃金價格下跌 該出手嗎?
- 電影《哪吒之魔童鬧?!纺缓髣?chuàng)作展在成都高新區(qū)啟幕
- 每天洗頭會導(dǎo)致脫發(fā)?
- 湖北五峰:“創(chuàng)二代”以“科”助農(nóng)追夢鄉(xiāng)村
- 聘任前歐萊雅高管,貝泰妮尋業(yè)績突破口
- 文旅好口碑來自好體驗
- 四川宜賓:游文昌盛會·賞九絲春韻
- 四川宜賓:游文昌盛會·賞九絲春韻
- 北京初春二手房市場現(xiàn)積極信號
- 東方雨虹發(fā)布2024年報 加速出海打開廣闊增長空間
- 駐馬店開發(fā)區(qū)金山街道界牌社區(qū)開展學(xué)習(xí)雷鋒精神 鏟雪除冰保暢通志愿服務(wù)活動
- 駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開源辦事處“兩會”期間持續(xù)開展消防安全大檢查
- 市場監(jiān)管總局局長羅文:大力促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
- 港澳金融機(jī)構(gòu) 入股境內(nèi)保險公司“門檻”降低
- 供需回暖 中國公路物流運(yùn)價指數(shù)同比小幅上漲
- 雷軍亮相首場“代表通道”:全球用戶越來越認(rèn)可中國科技創(chuàng)新價值
- 供需回暖 中國公路物流運(yùn)價指數(shù)同比小幅上漲
- 雷軍亮相首場“代表通道”:全球用戶越來越認(rèn)可中國科技創(chuàng)新價值
- 供需回暖 中國公路物流運(yùn)價指數(shù)同比小幅上漲
- 中國暫停美國原木進(jìn)口及3家美企大豆輸華資質(zhì)
- 劍指全球高端豪華市場,真正“破局者”來了
- 麗江體育產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花
- 營造青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)好環(huán)境
- 重組股的定義及特征是什么?股權(quán)轉(zhuǎn)讓屬于重組嗎?
- 中國工程院院士吳義強(qiáng):加強(qiáng)木本油料科技創(chuàng)新 維護(hù)國家糧油安全
- 聚焦無線電 上海為低空經(jīng)濟(jì)增添“隱形翅膀”
- 天津海洋工程裝備制造基地碼頭工程(二期)竣工
- 惠州荃美石化碼頭正式整體投運(yùn)
- 中老鐵路累計發(fā)送旅客超4860萬人次 貨運(yùn)達(dá)5400萬噸
- 浙江寧波前灣:人形機(jī)器人應(yīng)用“群體智能”技術(shù)實(shí)訓(xùn)
- 金建高鐵全線22座隧道全部貫通 未來聯(lián)通多個經(jīng)濟(jì)圈
- 關(guān)稅大棒難掩美國治理失能
- 四川深化“天府糧倉·百縣千片”建設(shè) 推動2025年糧食單產(chǎn)再增3公斤
- 強(qiáng)冷空氣攜冰雹暴雨襲粵 氣溫“過山車”式下降
- 浙江推動碳排放雙控 計劃今年底節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.5萬億元
- 中國對美發(fā)起首例反規(guī)避調(diào)查
- 當(dāng)福建東山剪紙遇上“哪吒”
- 天津首家碳計量中心獲批籌建
- 浙江寧波前灣:人形機(jī)器人應(yīng)用“群體智能”技術(shù)實(shí)訓(xùn)
- 廣西賀州發(fā)展設(shè)施蔬菜13.78萬畝 打造粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”
- 甘肅民勤:黃沙漫卷到“蔥蘢遍野”
- 四川合江:和美鄉(xiāng)村春意濃
- 海南自貿(mào)港首票保稅冷鏈肉類倉儲業(yè)務(wù)落地
- 全球首艘具有碳捕集功能的海上浮式生產(chǎn)儲油船在滬順利交付
- 科大訊飛董事長劉慶峰:AI技能會成為未來公民必備能力
- 海南鼓勵存量房屋建筑用于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
- 萬事達(dá)卡調(diào)查稱:全球女性尤其青年女性創(chuàng)業(yè)熱情高漲
- 科大訊飛董事長劉慶峰:AI技能會成為未來公民必備能力
- 海南鼓勵存量房屋建筑用于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
- 青藏高原鐵路人清冰除雪保障列車運(yùn)行安全
- 廣西深化與泰國文旅合作 冀攜手打造跨境游合作新典范
- 交通銀行買單吧APP正式上線上海家電數(shù)碼家裝產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼活動
- 廣西聚焦穩(wěn)供應(yīng)強(qiáng)保障 牢固打造糧食能源安全網(wǎng)
- 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織聯(lián)絡(luò)中心技術(shù)委員會秘書處落戶中國
- 交通銀行上海市分行:“閃送”金融服務(wù) 助力經(jīng)濟(jì)加速——以“快遞小哥”模式快速響應(yīng)主動服務(wù)
- 商務(wù)部新聞發(fā)言人就對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)光纖產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查答記者問
- 天津667個重點(diǎn)續(xù)建項目全面復(fù)工 總投資1.36萬億元
- 青藏高原洛隆盆地是如何形成的?最新研究有重要發(fā)現(xiàn)
- USANA葆嬰體重管理師認(rèn)證項目正式啟動
- 如何高情商回復(fù)朋友圈評論?朋友圈特別提醒怎么設(shè)置?
- “紡城紹興”赴越南拓市場
- 中國將15家美國實(shí)體列入出口管制管控名單
- 閻什鎮(zhèn)木材產(chǎn)業(yè):綠色轉(zhuǎn)型奏響鄉(xiāng)村振興“木匠”曲
- 除雪破冰“加速度” 齊心掃出“放心路” ——駐馬店市驛城區(qū)人民街道建新街社區(qū)開展志愿服務(wù)活動
- 探索閱讀新路徑 共筑教育新未來——駐馬店市第二十小學(xué)開展整本書閱讀策略研討活動
- 中國對美國因美納公司采取不可靠實(shí)體清單處理措施
- 秦巴腹地百畝梅花引客來
- 山東各地特色產(chǎn)業(yè)借“智”突圍 解鎖高質(zhì)量發(fā)展新密碼
- 非洲刮起“中國風(fēng)”,中企助力非洲風(fēng)電項目建設(shè)
- 中國對美國因美納公司采取不可靠實(shí)體清單處理措施
- 北京簡化入境免簽外國自然人注冊公司手續(xù)
- 武漢迎來降雨降溫天氣
- 中新健康丨做藥這件事,北京為什么能“搶跑”?
- 外媒:DeepSeek啟發(fā)全球AI公司創(chuàng)建更便宜模型
- 在奮斗中,讀懂一個熱氣騰騰的中國
- 駐馬店市驛城區(qū)人民街道辦事處開展“除陋習(xí) 樹新風(fēng)”移風(fēng)易俗普法教育講座
- 反腐敗一步不停歇、半步不退讓
- 中國對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅
- “十四五”102項重大工程98%以上的項目已完成規(guī)劃目標(biāo)
- 鄧州市夏集鎮(zhèn):筑牢安全防線 優(yōu)化營商環(huán)境
- 家門口的老兵“雷鋒”,便民更惠民
- 創(chuàng)新銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 激發(fā)消費(fèi)活力
- 紅旗飄揚(yáng)鑄信仰 童心向黨礪擔(dān)當(dāng)——西平縣重渠小學(xué)“紅星國旗班”社團(tuán)正式成立
- 西平縣譚店中學(xué)團(tuán)委攜手志愿者開展“學(xué)雷鋒·清積雪”志愿服務(wù)活動
- 西平縣柏城街道開展2025年新時代文明實(shí)踐周“學(xué)思想 謀發(fā)展”主題宣講活動
- 西平縣譚店鄉(xiāng)開展“除陋習(xí) 樹新風(fēng)”文明實(shí)踐主題活動
- 從世界移動通信大會看 5G進(jìn)階與AI爆發(fā)
- 身體有結(jié)節(jié)?不要慌!這些天然“散結(jié)方”趕快學(xué)起來
- 肥胖危害多 專家:中國開展多學(xué)科聯(lián)合診療助患者管理好體重
- 讓1500名腦癱兒站起來,王川代表連續(xù)3年建言“多方共付”
- 肥胖危害多 專家:中國開展多學(xué)科聯(lián)合診療助患者管理好體重
- 肥胖危害多 專家:中國開展多學(xué)科聯(lián)合診療助患者管理好體重
- 中國科學(xué)家首次揭示細(xì)菌抗腫瘤關(guān)鍵原理
- 肥胖危害多 專家:中國開展多學(xué)科聯(lián)合診療助患者管理好體重