上海出臺措施保障民營企業(yè)平等參與政府采購
“若干措施”聚焦持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快完善民營企業(yè)投融資支持政策、著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題、依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益、大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新開放發(fā)展、切實(shí)加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)保障六個方面。
在持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面，上海圍繞保障民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，提出嚴(yán)格實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度、確保建設(shè)工程招投標(biāo)全過程公開公平公正、保障民營企業(yè)平等參與政府采購等4項(xiàng)措施。
根據(jù)措施內(nèi)容，上海將落實(shí)“全國一張清單”管理要求，持續(xù)開展市場準(zhǔn)入壁壘排查清理等。起草涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施，應(yīng)當(dāng)依法開展公平競爭審查等。持續(xù)推行現(xiàn)場分散評標(biāo)與遠(yuǎn)程分散評標(biāo)，統(tǒng)一建設(shè)工程企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)工程特別是政府投資項(xiàng)目的承發(fā)包行為等。提高采購?fù)该鞫?，定期更新入圍供?yīng)商名單，用好政府采購預(yù)留份額、價格評審優(yōu)惠等政策，強(qiáng)化政府采購誠信履約，發(fā)揮首臺(套)保險補(bǔ)償機(jī)制作用等。
聚焦拓寬民營企業(yè)發(fā)展空間，著力解決融資難問題，“若干措施”主要提出4項(xiàng)措施——支持民營企業(yè)擴(kuò)大有效投資、支持民營企業(yè)參與“兩重”“兩新”、加大金融機(jī)構(gòu)信貸投放力度、拓寬民營企業(yè)融資渠道。例如，上海將加強(qiáng)上市輔導(dǎo)、法律服務(wù)等，鼓勵民營企業(yè)聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展并購重組，支持民營上市公司運(yùn)用回購、股東增持等工具進(jìn)行市值管理，鼓勵政府投資基金、產(chǎn)業(yè)扶持資金等支持民間投資項(xiàng)目等。
在助力民營企業(yè)國際化發(fā)展方面，上海將建設(shè)企業(yè)走出去綜合服務(wù)平臺，支持民營企業(yè)實(shí)施全球化發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對中小企業(yè)海外參展參會的組織服務(wù)，支持民營企業(yè)開展重點(diǎn)領(lǐng)域境外投資，鼓勵商業(yè)銀行為民營企業(yè)提供融資、結(jié)算、投資等一攬子跨境人民幣綜合金融服務(wù)等。
此外，上海將加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)法治保障。研究制定上海市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，依法規(guī)范牟利性職業(yè)索賠、職業(yè)舉報行為，引導(dǎo)民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營等。
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