上海出臺措施保障民營企業(yè)平等參與政府采購
“若干措施”聚焦持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境、加快完善民營企業(yè)投融資支持政策、著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題、依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益、大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新開放發(fā)展、切實加強民營經濟發(fā)展服務保障六個方面。
在持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境方面，上海圍繞保障民營企業(yè)依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭，提出嚴格實施市場準入負面清單、嚴格落實公平競爭審查制度、確保建設工程招投標全過程公開公平公正、保障民營企業(yè)平等參與政府采購等4項措施。
根據(jù)措施內容，上海將落實“全國一張清單”管理要求，持續(xù)開展市場準入壁壘排查清理等。起草涉及經營主體經濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施，應當依法開展公平競爭審查等。持續(xù)推行現(xiàn)場分散評標與遠程分散評標，統(tǒng)一建設工程企業(yè)信用評價標準，規(guī)范建設工程特別是政府投資項目的承發(fā)包行為等。提高采購透明度，定期更新入圍供應商名單，用好政府采購預留份額、價格評審優(yōu)惠等政策，強化政府采購誠信履約，發(fā)揮首臺(套)保險補償機制作用等。
聚焦拓寬民營企業(yè)發(fā)展空間，著力解決融資難問題，“若干措施”主要提出4項措施——支持民營企業(yè)擴大有效投資、支持民營企業(yè)參與“兩重”“兩新”、加大金融機構信貸投放力度、拓寬民營企業(yè)融資渠道。例如，上海將加強上市輔導、法律服務等，鼓勵民營企業(yè)聚焦新質生產力強鏈補鏈和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級開展并購重組，支持民營上市公司運用回購、股東增持等工具進行市值管理，鼓勵政府投資基金、產業(yè)扶持資金等支持民間投資項目等。
在助力民營企業(yè)國際化發(fā)展方面，上海將建設企業(yè)走出去綜合服務平臺，支持民營企業(yè)實施全球化發(fā)展戰(zhàn)略，加強對中小企業(yè)海外參展參會的組織服務，支持民營企業(yè)開展重點領域境外投資，鼓勵商業(yè)銀行為民營企業(yè)提供融資、結算、投資等一攬子跨境人民幣綜合金融服務等。
此外，上海將加強民營經濟法治保障。研究制定上海市民營經濟促進條例，依法保護企業(yè)家合法權益，依法規(guī)范牟利性職業(yè)索賠、職業(yè)舉報行為，引導民營企業(yè)合規(guī)經營等。
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