(聚焦博鰲)全球化遇“頂頭風(fēng)” 各界期待重振APEC
APEC自成立以來(lái),已歷經(jīng)三十余年的發(fā)展,在促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化,推動(dòng)全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了積極作用。然而,近年來(lái),全球經(jīng)濟(jì)不景氣,疊加地緣政治緊張加劇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,APEC的發(fā)展出現(xiàn)減緩。在此背景下,如何重振APEC,為APEC注入新動(dòng)力,是外界普遍期待。
“近年來(lái),政治對(duì)峙加劇和貿(mào)易保護(hù)主義上升,正嚴(yán)重威脅基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易體系。”新加坡前副總理黃根成指出,尤其美國(guó)新一屆政府圍繞關(guān)稅發(fā)表的一系列聲明,給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響,更是牽一發(fā)而動(dòng)全身。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,APEC經(jīng)濟(jì)體覆蓋全球近40%的人口、擁有47%的貿(mào)易和61%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。在黃根成看來(lái),面對(duì)前述挑戰(zhàn),若APEC成員能夠達(dá)成更多合作,推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化,將為全球化發(fā)展注入更多確定性。
“推動(dòng)全球化是時(shí)代的呼喚。”博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)張軍指出,當(dāng)前全球正處在關(guān)鍵的“十字路口”,隨著世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型期,APEC應(yīng)順勢(shì)而為,設(shè)立更有戰(zhàn)略性和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的愿景目標(biāo)。堅(jiān)持正確方向,才能推動(dòng)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。
在APEC遵循的原則中,非約束性是一項(xiàng)重要內(nèi)容。在韓國(guó)外交部經(jīng)濟(jì)外交協(xié)調(diào)官金希相看來(lái),盡管這意味著其不具“約束力”,但與之相對(duì)的是,它能使成員暢所欲言,開(kāi)放的討論有助于帶來(lái)更創(chuàng)新的解決方案,這也是APEC重要的機(jī)制優(yōu)勢(shì)所在,對(duì)于推動(dòng)合作進(jìn)展非常重要。
讓發(fā)展成果看得見(jiàn)、摸得著,也是各方共同期待。“要把經(jīng)濟(jì)合作和一體化帶來(lái)的益處,盡可能惠及更多國(guó)家和地區(qū),這不光是APEC的議題,也是全球的議題。”贏創(chuàng)工業(yè)集團(tuán)擴(kuò)大執(zhí)行董事會(huì)成員、亞太區(qū)總裁雷鐵喜說(shuō)。
雷鐵喜坦言,盡管受地緣政治、保護(hù)主義等因素牽制,現(xiàn)在APEC進(jìn)程有所減緩,但區(qū)域合作勢(shì)頭并未停滯,透過(guò)RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》)和東盟的發(fā)展勢(shì)頭可以看到,全球化遭遇逆流的當(dāng)下,仍有不少國(guó)家堅(jiān)信自由貿(mào)易帶來(lái)的裨益,APEC應(yīng)借著勢(shì)頭推進(jìn)相關(guān)合作機(jī)制。
博鰲亞洲論壇的研究表明,在很多領(lǐng)域中,亞太還是排頭兵,特別是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面表現(xiàn)亮眼。除了RCEP,《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)也日趨成為構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)。
近年來(lái),中國(guó)亦積極推動(dòng)加入CPTPP,主動(dòng)對(duì)接CPTPP等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的政策調(diào)整和修立法。“中國(guó)正在采取措施擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,申請(qǐng)加入CPTPP,具有重要意義,將進(jìn)一步推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程。”張軍說(shuō)。
張軍在會(huì)上呼吁,要鞏固區(qū)域一體化勢(shì)頭,進(jìn)一步釋放發(fā)展?jié)摿?。各方?yīng)積極推進(jìn)APEC發(fā)起的亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程,落實(shí)好去年利馬會(huì)議通過(guò)的亞太自貿(mào)區(qū)新愿景,用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
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