天天訊息:?西平縣師靈鎮(zhèn):開展小田并大田 賦能鄉(xiāng)村振興
(資料圖)
為進一步優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置,發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,西平縣師靈鎮(zhèn)堅持尊重群眾意愿、積極引導、資源整合的基礎(chǔ)上,采取多形式、多舉措全面推動“小田變大田”,確保耕地增加、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟增強。
強化組織領(lǐng)導,提高思想認識。師靈鎮(zhèn)成立了“師靈鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革”領(lǐng)導小組,制定師靈鎮(zhèn)“小田并大田”工作實施方案、參考指南和致農(nóng)民朋友的一封信,多次召開“小田并大田”工作專題會、推進會,完善“上下聯(lián)動、會議調(diào)度、巡查督導”工作推進機制,明確工作職責和目標任務(wù)。各村均成立由村黨支部書記牽頭的領(lǐng)導小組,按照片區(qū)或村民小組分別成立專項工作組,聘請有威望的鄉(xiāng)賢,特別是參與過二輪土地承包分地的老同志、老干部進入工作組開展工作,扎實推動工作開展。
強化宣傳引導,營造工作氛圍。為確保“小田并大田”改革工作得到群眾的認可和支持,避免“一刀切”,師靈鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部認真研讀各級相關(guān)文件、吃透精神、明確任務(wù)、熟悉“小田變大田”工作推動的操作流程、政策依據(jù)、相關(guān)規(guī)定。通過召開村民小組會、群眾代表會、種糧大戶會等,以政策宣講會、座談會等形式將政策宣傳透徹、解釋清楚,讓村民了解政策,打消顧慮,形成共識。
強化摸底排查,創(chuàng)新發(fā)展模式。師靈鎮(zhèn)在現(xiàn)有的土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的基礎(chǔ)上,以尊重農(nóng)民意愿為第一原則,經(jīng)過調(diào)查摸底、科學規(guī)劃,設(shè)立流轉(zhuǎn)區(qū)和自種區(qū),流轉(zhuǎn)區(qū)采取“多戶一塊田”的模式,將農(nóng)戶零散的田塊整理成大條田;自種區(qū)采取“一戶一塊田”的模式,將農(nóng)戶多塊零散的田塊整理成小條田。摸清底數(shù)后,村集體經(jīng)濟組織根據(jù)統(tǒng)計劃分的流轉(zhuǎn)區(qū)面積和地塊,組織群眾代表、種糧大戶公開競標,每畝招標價格不低于1000元,同等價格下,本組成員優(yōu)先獲得競拍,其次為集體經(jīng)濟組織成員,然后為其他競拍人員,競拍成功后,由村集體經(jīng)濟組織牽頭簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,協(xié)議期限為5年,預(yù)留區(qū)協(xié)議期限為1年。在原有流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)上,通過“小田并大田”,發(fā)揮村集體經(jīng)濟合作社作用,把合同不正規(guī)、地塊不連片的現(xiàn)象,予以依法整治、全面規(guī)范。目前我鎮(zhèn)與中化公司洽談建立社會化服務(wù)示范農(nóng)場20個,連片土地7470畝。
強化學習借鑒,壯大集體經(jīng)濟。為創(chuàng)新體制機制,更好地盤活集體資產(chǎn)資源,推動各村“小田并大田”工作取得實效,師靈鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)班子成員、各村支部書記到遂平縣和興鎮(zhèn)學習先進工作經(jīng)驗。通過實地查看、聽取經(jīng)驗介紹、座談交流等方式,深入學習好的經(jīng)驗做法,把學習成果轉(zhuǎn)化為“小田并大田”工作的具體思路,增強了完成工作的信心和決心。并借鑒和興鎮(zhèn)做法,成立師靈鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織聯(lián)合社,確立聯(lián)合社基本職能,明確職責,共同推進聯(lián)合社向前向好發(fā)展。通過鎮(zhèn)聯(lián)合社,積極與中化集團合作,至目前,實現(xiàn)合作土地面積1600畝,此項工作正在持續(xù)推進。
下一步,師靈鎮(zhèn)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與群眾利益并重原則,發(fā)揮群眾主動性,形成共識的并地、合地方法,給以充分尊重,積極探索組內(nèi)“自調(diào)”、劃分流轉(zhuǎn)區(qū)和自種區(qū)、整組流轉(zhuǎn)等多種形式,切實保障群眾的權(quán)益,爭取實現(xiàn)群眾滿意、工作有序、田塊整合的工作局面。(馮占華)
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