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昨天，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，這是我國(guó)首次專門就服務(wù)消費(fèi)發(fā)展作出系統(tǒng)全面部署。

(資料圖片僅供參考)

《意見》聚焦餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文化娛樂(lè)等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景、加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)品牌培育、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放、加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)監(jiān)管、引導(dǎo)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)、完善服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等支持舉措進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)供給，為服務(wù)消費(fèi)發(fā)展增添新動(dòng)力。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)7.5%，增速高于同期商品零售額4.3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)消費(fèi)已經(jīng)成為支撐總消費(fèi)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α＝酉聛?lái)，相關(guān)部門和各地方將共同開展服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)和服務(wù)消費(fèi)季系列促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)打造服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任 鄒蘊(yùn)涵：隨著這份文件的落地落實(shí)，很多具體的規(guī)則實(shí)際上會(huì)融入我們的生活，對(duì)于總消費(fèi)有一個(gè)非常強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。總消費(fèi)的回升向好，實(shí)際上也為解決供需循環(huán)中有效需求不足的問(wèn)題發(fā)揮更重要的作用。我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭將進(jìn)一步鞏固。

直面關(guān)鍵問(wèn)題 推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容

此次《意見》直面當(dāng)前制約服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，提出供給先行、“小”處著眼，有力推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容。

具體來(lái)看，政策著力破解當(dāng)前服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域有效供給不足問(wèn)題，特別是針對(duì)養(yǎng)老家政等領(lǐng)域?qū)I(yè)化人才短缺、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有待加強(qiáng)等情況，進(jìn)行了有針對(duì)性部署，提出要推動(dòng)職業(yè)院校加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善服務(wù)業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，包括職稱評(píng)審、職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等等。在服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域“高精尖缺”人才方面，將鼓勵(lì)地方發(fā)布認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并且要配套落戶、購(gòu)房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)的優(yōu)惠政策。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任 鄒蘊(yùn)涵：養(yǎng)老托育，大家的需求是相對(duì)比較大的，但實(shí)際上沒(méi)有提供這么多的供給。同時(shí)，服務(wù)質(zhì)量可能有待進(jìn)一步提升，比如說(shuō)人才，需要更多的?？茖W(xué)校，或者是大專學(xué)校的一些專業(yè)性的人才。整個(gè)服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，如果更加壯大，實(shí)際上是更利好服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

此外，《意見》還從“小”處著眼，著力破除持續(xù)困擾服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的具體問(wèn)題，特別強(qiáng)調(diào)要依法依規(guī)利用空置場(chǎng)地，新建、改擴(kuò)建養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu);把舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施，改造成體育消費(fèi)場(chǎng)所;將農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地，發(fā)展成鄉(xiāng)村酒店、客棧民宿。打通了存量空閑場(chǎng)地有效再利用的障礙。

培育壯大新型消費(fèi) 擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放水平

除了我們熟知的餐飲住宿、家政、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)，這次政策還專門提到新型消費(fèi)，并且強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)開放，更好滿足消費(fèi)者個(gè)性化、多元化、品質(zhì)化的服務(wù)消費(fèi)需求。

此次《意見》提出要通過(guò)數(shù)字賦能著力提升生活服務(wù)業(yè)質(zhì)效，比如進(jìn)一步加強(qiáng)智慧商圈建設(shè)，利用數(shù)字技術(shù)大力提升業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，不斷提高商業(yè)質(zhì)量，改善居民購(gòu)物休閑體驗(yàn);推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色低碳技術(shù)，完善能效水效標(biāo)識(shí)管理，提升家裝、出行、旅游、快遞等領(lǐng)域綠色化水平;逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付政策，支持中醫(yī)藥老字號(hào)企業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)生保健、康復(fù)療養(yǎng)等服務(wù)。

值得一提的是，《意見》特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)開放，通過(guò)引進(jìn)來(lái)增強(qiáng)中國(guó)與世界的交流水平，比如說(shuō)發(fā)揮國(guó)家級(jí)展會(huì)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，將全球優(yōu)質(zhì)的服務(wù)資源引進(jìn)來(lái)，不斷豐富我國(guó)居民的消費(fèi)選擇。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任 鄒蘊(yùn)涵：比如說(shuō)電信、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療這些領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入，讓更多高品質(zhì)的國(guó)外企業(yè)也進(jìn)入我們的市場(chǎng)，為我們的居民提供更高品質(zhì)的，或者更有針對(duì)性的，更有特色的一些服務(wù)供給，來(lái)滿足大家多元化的個(gè)性需求。