全國人大代表羅衛(wèi)紅：發(fā)展科技金融促創(chuàng)新
中新網北京3月6日電(邵燕飛 鮑夢妮)今年春節(jié)后，“杭州六小龍”的出圈展示出中國科技企業(yè)創(chuàng)新活力的同時，也讓各界進一步看到了科技金融的重要性。在競逐新賽道的過程中，國家如何進一步強化科技金融支撐？全國人大代表、杭州市人大常委會副主任、九三學社杭州市委員會主委羅衛(wèi)紅5日接受中新網采訪時，建議國家進一步培育壯大耐心資本，支持構建企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體科技金融體系，促進科創(chuàng)型企業(yè)健康快速成長。
全國人大代表、杭州市人大常委會副主任、九三學社杭州市委員會主委羅衛(wèi)紅?！∈茉L者供圖
科技創(chuàng)新是一個長周期過程。例如，科創(chuàng)板上市企業(yè)的科技創(chuàng)新產業(yè)化周期平均為14.46年，基礎研究到產業(yè)化全周期甚至長達20年—30年。以投早、投小、投長期、投硬科技為特征的耐心資本支持尤為關鍵。
去年12月召開的中央經濟工作會議提出，健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。
作為經濟大省，浙江省市場經濟活力足、民營企業(yè)發(fā)達、經營主體多，科技成果應用轉化快的優(yōu)勢明顯。從中央層面制度供給和加大對經濟大省金融要素支持的角度考慮，羅衛(wèi)紅建議，一方面國家級基金管理單位、央企以及AIC、各保險公司總部進一步加大對經濟大省科技創(chuàng)新活躍地區(qū)的資金支持，進一步加強直投、擴大現(xiàn)有投資基金規(guī)模；另一方面，利用超長期特別國債設立投資基金，用作耐心資本，重點支持戰(zhàn)略新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
“比如‘杭州六小龍’科創(chuàng)企業(yè)表現(xiàn)出卓越的創(chuàng)新引領力。希望在杭州設立人工智能、人形機器人、類腦智能等產業(yè)基金，專門支持相關企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快實現(xiàn)大規(guī)模產業(yè)化應用，助力打造人工智能及具身智能領域產業(yè)高地。”羅衛(wèi)紅表示。
政府投資基金是耐心資本的重要引領力量，讓國企“更能投”“更愿意投”謂之關鍵。
她認為，需要為耐心資本松綁，對國資創(chuàng)投的考核指標從“保值增值優(yōu)先”向“創(chuàng)新優(yōu)先”轉變，并健全財政、金融、國資監(jiān)管、審計、稅務等部門間的跨部門協(xié)調機制，減少容錯機制政策理解偏差與執(zhí)行沖突，增強監(jiān)督監(jiān)管政策取向一致性，確保容錯機制在實際操作中的順暢運行。
同時，其表示可通過國有基金引導，大力激發(fā)社會資本投入科創(chuàng)企業(yè)。
據(jù)了解，為進一步催化科技創(chuàng)新與成果轉化，部分地區(qū)已嘗試通過政府資金的早期介入和后期股權轉換，為科技企業(yè)提供新的融資路徑。
“建議科技部門總結陜西秦創(chuàng)原、江蘇產研院和上海寶山等創(chuàng)新開展的‘先投后股’‘先撥后股’等成功經驗，在全國范圍內推廣改革創(chuàng)新科技專項預算及科研經費分配模式。”羅衛(wèi)紅希望，通過市場化運營，將部分科技專項預算或科研經費用于投改股試點，暢通企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體內的科技企業(yè)梯度培養(yǎng)，助力科技成果從“1”到“10”的轉化。(完)
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