支持民企高質(zhì)量發(fā)展,金融系統(tǒng)為何要“打頭陣”
2025年政府工作報告中,民營經(jīng)濟、民營企業(yè)、民間資本被多次提及,凸顯政策層面對民營企業(yè)發(fā)展的高度重視。
2月中旬民營企業(yè)座談會召開后,央行等五部門率先召開金融支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會,要求推動完善融資配套機制,下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。
3月5日,政府工作報告提出,優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,更大力度加大對民營、小微企業(yè)等的支持。
改革開放40多年來,民營企業(yè)已成為中國經(jīng)濟的“生力軍”,更是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。
但長久以來,部分民營企業(yè)、小微企業(yè)仍面臨著融資難融資貴的問題。
“資金是民企經(jīng)營的重要一環(huán)。” 招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實驗室副主任董希淼對三里河表示。這意味著,支持民營企業(yè)發(fā)展,金融系統(tǒng)需要加大服務(wù)力度。
近年來,在金融部門重點發(fā)力之下,已有更多金融資源流向民營經(jīng)濟。截至2024年末,小微企業(yè)貸款余額達81.4萬億元。新的課題隨之而來:如何確保資金更高效地流向民企最急需的領(lǐng)域?
從2月的五部門座談會到3月全國兩會,民營企業(yè)家們提出了相似的訴求——“科研企業(yè)期待更精準(zhǔn)的金融政策打通融資堵點”“民企權(quán)益融資需放寬限額”“養(yǎng)殖戶亟待無還本續(xù)貸等支持”……構(gòu)建更精準(zhǔn)、靈活的融資體系是他們的共同期盼。
破解民企融資難題,不僅要送上“真金白銀”,更要“對癥下藥”。為此,金融管理部門已勾勒出新的工作“路線圖”。
一是拆除“隱形門檻”。
民企的事就是自家事。五部門座談會提出,要引導(dǎo)金融機構(gòu)“一視同仁”對待各類所有制企業(yè)。
長期以來,部分民企因資產(chǎn)規(guī)模較小、固定資產(chǎn)少、抵押物不足,信用風(fēng)險相對較高,使其在銀行信貸體系中天然處于劣勢。與大型國有企業(yè)相比,金融機構(gòu)為民企提供服務(wù)的單位成本更高。
為此,董希淼認(rèn)為,要引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對民營和小微企業(yè)投放,這有利于剔除“隱形門檻”,降低民企融資難度和成本。
二是拓寬融資“工具箱”。
資本市場是破解融資難題的重要突破口。目前,A股近三分之二的上市公司是民營企業(yè),民企再融資、并購重組家數(shù)約占七成。但與總數(shù)相比,民企在資本市場融資規(guī)模仍有提升空間。
五部門座談會提出,支持民營企業(yè)通過資本市場發(fā)展壯大,暢通民營企業(yè)股、債、貸等多元化融資渠道。
“要避免資本市場過度依賴政府信用‘背書’。”清華大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副院長、金融系教授何平告訴三里河,想引領(lǐng)資本投入創(chuàng)新,就盡快推動金融體系改革,為民企創(chuàng)造更多融資機會。
三是升級配套“服務(wù)包”。
融資難,不僅是錢的問題,更是金融服務(wù)模式的問題。
董希淼認(rèn)為,民營企業(yè)當(dāng)前融資難題與金融機構(gòu)業(yè)務(wù)模式不健全有關(guān),滿足民營小微企業(yè)需求的金融機構(gòu)體系和產(chǎn)品服務(wù)體系,尚有待構(gòu)建。
今年全國兩會“部長通道”上,金融監(jiān)管總局局長李云澤提出“一增一減”——“一增”是增加信貸投放,使機制擴大到更多民營企業(yè),努力做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù)。“一減”是減少中間環(huán)節(jié),降低綜合融資成本,努力使企業(yè)得到更多實惠。
南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝認(rèn)為,推動金融體系真正從“輸血”向“造血”功能升級,要通過制度設(shè)計重構(gòu)金融機構(gòu)的激勵約束機制。
金融系統(tǒng)率先“動起來”,既是資金支持的現(xiàn)實需要,也是提振市場信心的重要信號。
未來,深化金融體制改革將進一步優(yōu)化民營企業(yè)的融資環(huán)境,助力提升中國經(jīng)濟的活力和韌性。
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