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一棟棟高樓拔地而起、一條條大道暢通四方、一處處公園生機盎然、一個個老舊小區(qū)重新煥發(fā)活力……

(資料圖)

近年來，雁江區(qū)堅定不移推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城東新區(qū)為核心，實施片區(qū)綜合開發(fā)，著力建設(shè)“人、產(chǎn)、城”互促共進、融合發(fā)展的現(xiàn)代化城市樣板，逐步走出一條城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)，與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)

不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局

今年以來，雁江區(qū)自然資源和規(guī)劃局空間測繪股的5名工作人員一直為《雁江區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》忙碌著。

一江兩岸。

這份正在編制的雁江區(qū)國土空間總體規(guī)劃，圍繞國家、省、市的最新戰(zhàn)略部署和要求，從現(xiàn)狀分析、戰(zhàn)略定位、區(qū)域規(guī)劃、中心城區(qū)規(guī)劃、實施保障等方面進行了安排，目前正在加緊完善和逐級報批報審中。

“原來的城鄉(xiāng)規(guī)劃側(cè)重于城鄉(xiāng)建設(shè)方面，在實施中與各類專項規(guī)劃，如土地利用、交通、電力、林地等專項規(guī)劃沒有進行有效的銜接，存在重疊和矛盾，無法適應(yīng)新時期新形勢下雁江的發(fā)展?！毖憬瓍^(qū)自然資源和規(guī)劃局空間測繪股工作人員說，國土空間規(guī)劃促進了多規(guī)合一，特別是把各類專項規(guī)劃進行了有效融合，在空間布局上對項目用地需求進行了落實，理順了規(guī)劃體系，建立了實施、監(jiān)督和管理機制。

優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局，是雁江區(qū)持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的第一個載體。

“堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、以人為本的發(fā)展原則，使城鎮(zhèn)規(guī)劃在城市建設(shè)、發(fā)展和管理中始終處于‘龍頭’地位，從而解決土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化和城市空曠、缺乏人氣等現(xiàn)實問題?！睂彆r度勢后，雁江區(qū)委一班人形成了如是共識。

高鐵北站南廣場。

規(guī)劃中，該區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合一體發(fā)展時，著手推進寶蓮街道村級片區(qū)的規(guī)劃編制，全力支持城東新區(qū)業(yè)態(tài)布局；在城東新區(qū)規(guī)劃重點集聚發(fā)展高端食品飲料和醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、打造中心城區(qū)工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場的同時，加快開展以丹山鎮(zhèn)、伍隍鎮(zhèn)、豐裕鎮(zhèn)等為中心、以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共資源合理布局、精準投放，為新型城鎮(zhèn)化提供科學(xué)指引，并按照片區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，在片區(qū)規(guī)劃中點狀布局工業(yè)用地或設(shè)施農(nóng)用地，發(fā)展天然氣、農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色建材等產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)級點狀鋪開打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。

提升軟硬實力

持續(xù)增強城鎮(zhèn)綜合承載能力

街道和小區(qū)煥然一新，破損道路進行了重新黑化，合理設(shè)置了停車位和停車棚，增設(shè)了休閑座椅和健身器材，規(guī)范處理了“飛線”……如今，九曲河社區(qū)的居民們真切地感受到“改造后的小區(qū)既有面子又有里子”。

九曲河社區(qū)的顏值提升，得益于雁江區(qū)正在實施的老舊小區(qū)改造和電梯加裝工程?！敖衲?，雁江區(qū)計劃對51個老舊小區(qū)進行改造，完成既有住宅電梯增設(shè)40部的目標任務(wù)?！毖憬瓍^(qū)住建局局長都錦說，通過對部分老舊小區(qū)進行改造和增設(shè)住宅電梯，將有效改善小區(qū)居民環(huán)境，進一步提升人民群眾的幸福感和獲得感。

持續(xù)增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，是雁江區(qū)持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的第二個載體。

字庫山公園。

“樹立牢固的人本思想，大力踐行公園城市新發(fā)展理念，加快建設(shè)山水相融、產(chǎn)城相融、人文相融的獨具特色的宜居宜業(yè)公園城市?！倍煎\說，“力爭到2025年，城東新區(qū)‘一帶四片’布局加快成型，以沱江生態(tài)廊道為主軸的都市綠廊成為城市地標，圣高廣場、希望城、西南電商城、十方文創(chuàng)廣場等商圈形成聚集效應(yīng)，以丹山、伍隍等中心鎮(zhèn)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠功能互補，基本實現(xiàn)新區(qū)人口翻一番，創(chuàng)響城東新區(qū)宜居宜業(yè)新名片，竭盡全力把城東新區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化城市樣板?！?/p>

為此，雁江積極服務(wù)北部商業(yè)商住片區(qū)綜合開發(fā)，加快推進緯一路、緯二路、支十一路等路網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)鄰里中心、濱江景觀帶便民設(shè)施等公共服務(wù)配套，布局智慧燈桿、智慧井蓋等現(xiàn)代化治理設(shè)施，助力構(gòu)建15分鐘基本公共服務(wù)圈，吸引優(yōu)質(zhì)商業(yè)商住項目落地。

城東新區(qū)。

利用好沱江繞城的獨特優(yōu)勢，推動沱江生態(tài)長廊整體開發(fā)，逐步啟動城市綠心打造，以綠道貫通城市公園、串聯(lián)小區(qū)綠景、連接交通路網(wǎng)，推動形成“青山綠道藍網(wǎng)”相呼應(yīng)的城市生態(tài)空間。

分批推進以丹山、中和為核心的8個中心場鎮(zhèn)建設(shè)，做強濛溪河稻漁綜合種養(yǎng)片區(qū)、伍隍糧經(jīng)復(fù)合發(fā)展片區(qū)等重點區(qū)域功能支撐，并整合“光網(wǎng)中和”“智慧小鎮(zhèn)”“智慧園區(qū)”等項目，推動中和—丹山、伍隍—小院、豐?！榉葓鲦?zhèn)集群發(fā)展、互補發(fā)展，持續(xù)夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。

加快產(chǎn)業(yè)升級

進一步促進產(chǎn)城融合發(fā)展

安井食品全智能信息化集成冷鏈冷庫、CNAS國家實驗室標準的技術(shù)中心建成投用；加多寶飲料纖體罐產(chǎn)品生產(chǎn)線完成改造，初步建成智慧工廠……這是資陽醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷增強的縮影。

資陽醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園。

該產(chǎn)業(yè)園位于城東新區(qū)，始建于2010年，“是雁江立足于建設(shè)成渝中部食品飲料聚集區(qū)、醫(yī)藥大健康示范區(qū)的專業(yè)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！毖憬瓍^(qū)經(jīng)科信局相關(guān)負責人介紹，園區(qū)規(guī)劃面積約1.9平方公里，已入駐食品飲料類企業(yè)、醫(yī)藥類企業(yè)共計22戶，初步形成以安井食品、加多寶飲料為龍頭的食品飲料產(chǎn)業(yè)，以金輝藥業(yè)、字庫山制藥為龍頭的醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力還在不斷增強，是城東新區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐。

進一步促進產(chǎn)城融合發(fā)展，是雁江區(qū)持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的第三個載體。

為強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，推動產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化良性互動發(fā)展，該區(qū)依托現(xiàn)有醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園和雁江臨空制造配套產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，并將城東新區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)及周邊區(qū)域作為一個整體，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計建設(shè)；沒有納入的郊野公園部分則作為中長期目標，綜合利用多種方式覆蓋土地指標，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)聚集強化城鎮(zhèn)化支撐，推動建設(shè)園區(qū)生產(chǎn)、生活、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集聚人氣、提升財氣。

資陽市民廣場。

同時，還大力發(fā)展城市經(jīng)濟和康養(yǎng)項目，圍繞市民消費需求，加快推進十方文化創(chuàng)意廣場、希望城二期等商圈項目，繁榮濱江路、城東新區(qū)北部片區(qū)等夜間經(jīng)濟，發(fā)揮圣高廣場等商圈項目吸引消費，構(gòu)建多點支撐的綜合消費網(wǎng)絡(luò)；依托良好的生態(tài)資源、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和商貿(mào)服務(wù)、食品加工基礎(chǔ)，做強做長“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈和“產(chǎn)業(yè)+物流”，發(fā)展配套的綜合商業(yè)、康養(yǎng)中心、冷鏈倉儲等，不斷增強城市發(fā)展動力，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、融合發(fā)展。

四川大學(xué)華西第二醫(yī)院資陽婦女兒童醫(yī)院（資陽市雁江區(qū)婦幼保健院）。

加快新型城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。下一步，雁江區(qū)將繼續(xù)深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面貫徹落實市委五屆五次、六次全會精神，以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為關(guān)鍵，同心協(xié)力、縱橫聯(lián)動，以務(wù)實之舉讓城市和鄉(xiāng)村都更有品質(zhì)、更加宜居、共榮共興，助力成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的豐碩成果。

全媒體記者 黃建偉（本版圖片由雁江區(qū)委宣傳部提供）