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中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月12日訊(記者 單盛群)日前，《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)印發(fā)，就推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，顯著擴(kuò)大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系進(jìn)行部署。

該意見的出臺(tái)，極大程度地加深了人們對(duì)于目前我國教育現(xiàn)狀的理解和支持，對(duì)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育不再有“洪水猛獸”的誤解，有不具名資深投行人士對(duì)中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者表示：“或?qū)O大程度地推動(dòng)一批產(chǎn)教融合企業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)做好職業(yè)教育企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從資本層面上講，催生一個(gè)風(fēng)口也不是不可能的事情。”

中國教科院體制所副所長張家勇在接受中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，“我國職業(yè)教育備受黨和國家重視，政策供給提速，正處在蓬勃發(fā)展的重要機(jī)遇期。隨著國家財(cái)政投入持續(xù)增加，辦學(xué)條件不斷改善，各項(xiàng)改革措施次第出臺(tái)，職業(yè)教育的滿意度、美譽(yù)度、認(rèn)可度將不斷提升。”

(資料圖片僅供參考)

政策扶持攻克職業(yè)教育難點(diǎn)痛點(diǎn)

一直以來，絕大部分人對(duì)“職業(yè)教育”這個(gè)概念的爭(zhēng)議不小，仿佛一提到職業(yè)教育就跟普高、大學(xué)成為對(duì)立的一面，然而事實(shí)并非如此。

隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部數(shù)據(jù)，近年來，我國技能人才求人倍率(崗位空缺與求職人數(shù)的比率)長期保持在1.5以上，高技能人才的求人倍率達(dá)2.5以上，反映出我國技術(shù)技能型勞動(dòng)力供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。

為了解決勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性矛盾，技能型人才缺口巨大，企業(yè)“用工荒”和畢業(yè)生“就業(yè)難”的情況，國家出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)社會(huì)力量參與職業(yè)教育：2021年10月，中辦、國辦發(fā)文鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育。2022年5月1日，新職教法施行，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校建設(shè)。

而今年6月，國家發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025)》，為統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問題、推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展，提出5方面19條政策措施。該方案明確指出，要健全出臺(tái)支持政策文件，加大金融政策扶持力度，加大土地政策支持力度，加大信用政策扶持力度，積極支持產(chǎn)教融合企業(yè)上市。該方案的諸多鮮明有力的政策支撐被諸多前述投行資深人士視為催生“下一個(gè)風(fēng)口”的理論指導(dǎo)依據(jù)。

“國家鼓勵(lì)企業(yè)以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與職業(yè)教育辦學(xué)，對(duì)市場(chǎng)主體無疑是有吸引力的?？梢灶A(yù)見，在民間資本投資意愿顯著增強(qiáng)的情況下，社會(huì)力量參與舉辦職業(yè)教育的力度必然會(huì)加大。” 某耕耘職業(yè)教育數(shù)年的專家告訴中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者，而回歸教育的本質(zhì)，這些政策仍是以高質(zhì)量就業(yè)為目的，為科技、實(shí)業(yè)儲(chǔ)備人才。

其實(shí)我國不是沒有專業(yè)的職業(yè)教育公司，比如江蘇省著名產(chǎn)教融合企業(yè)阿尼股份，為其合作的一百多所學(xué)校提供諸如：VR、新能源汽車、直播電商等全新領(lǐng)域賦能深度合作，且能夠?qū)崿F(xiàn)“入學(xué)就業(yè)一條龍”，真正回歸到產(chǎn)教融合的實(shí)質(zhì)。然而更多的公司在試水該行業(yè)時(shí)有著不小的顧慮，更有披著職業(yè)教育的外殼做培訓(xùn)教育的情況。

盡管政策一路綠燈，但難以忽視的是，職業(yè)教育在我國教育體系中仍相對(duì)薄弱，且產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特征與最大優(yōu)勢(shì)，也是改革的難點(diǎn)與重點(diǎn)。

北京社科院副研究員王鵬指出，目前，我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，同時(shí)短板明顯，核心問題在于職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)間未形成有機(jī)的融合。從三個(gè)維度來看，其一，目前職業(yè)教育的學(xué)科設(shè)置與產(chǎn)業(yè)行業(yè)實(shí)際需求存在差距;其二，職業(yè)教育學(xué)校師資力量、教學(xué)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在差距;其三，目前職業(yè)教育培養(yǎng)的人才與產(chǎn)業(yè)一線的工作人員尚存在差距。

職普融通是大勢(shì)所趨 抬高職教“天花板”是關(guān)鍵

今年是小學(xué)入學(xué)高峰年，我國多地發(fā)布“學(xué)位預(yù)警”，原因是2016年、2017年是本世紀(jì)出生人口最多的兩年，這些孩子進(jìn)高中的年份是2031年和2032年，應(yīng)對(duì)這些適齡孩子的高中入學(xué)高峰，需要未雨綢繆，增加普高學(xué)位供給。

但需要注意，僅擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普高招生規(guī)模，是無法從根本上緩解教育焦慮的。根據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國中職招生規(guī)模占高中階段教育招生總數(shù)的33.85%，中職在校生規(guī)模占高中階段教育在校生總數(shù)的33%。

從全世界范圍看，沒有一個(gè)發(fā)達(dá)國家沒有中等職業(yè)教育，只是發(fā)展中職的方式不同，有的采取分流模式，有的采取融合模式。前述資深職業(yè)教育專家告訴中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者，在未來的中國，職普融通才是大勢(shì)所趨，而高質(zhì)量、富創(chuàng)意、專業(yè)性、實(shí)踐性、高需求的職業(yè)教育是關(guān)鍵。

從資本層面來看，職業(yè)教育需求不止，國家政策信號(hào)釋放，職業(yè)教育駛?cè)肟燔嚨?，各路掘金者躍躍欲試。職業(yè)教育“破”而后“立”，風(fēng)口將向何處?

對(duì)此，財(cái)經(jīng)評(píng)論員張雪峰表示，頻出的利好政策是對(duì)我國職業(yè)教育改革的強(qiáng)力推動(dòng)，也將使其得到更多的資源和投入。“長期以來，職業(yè)教育多認(rèn)為是“輸在起跑線上”的選擇，導(dǎo)致公眾對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生了一些偏見。”他認(rèn)為，在社會(huì)對(duì)技能人才需求不斷增加的背景下，職業(yè)教育也正逐漸被更多人認(rèn)可和接受，隨著職教政策的完善，打破社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的“偏見”，職業(yè)教育學(xué)歷的“天花板”的逐漸提升也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)職普融合。

如今，本科層次職業(yè)教育也開始起航，打破了職業(yè)教育止步于專科層次的“獨(dú)家專利”。2022年新修訂的職業(yè)教育法為普通高等學(xué)校設(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)、?？茖哟温殬I(yè)學(xué)校設(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)預(yù)留了空間，職業(yè)教育“有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭”，成為越來越多人的共識(shí)。

推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育在各成體系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)溝通銜接、融通發(fā)展，為學(xué)生在不同成長階段提供多樣化選擇，成才路徑才能更暢通。

北京社科院副研究員王鵬認(rèn)為，職普融通方面，各地有不少經(jīng)驗(yàn)做法，如有的地方充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，面向中小學(xué)開展職業(yè)啟蒙教育、勞動(dòng)實(shí)踐教育;有的地方在高中教育階段，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校和普通高中課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通、學(xué)籍互轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生自主選擇職業(yè)教育和普通教育;有的地方在高等教育階段，支持高職?？坪推胀ū究坡?lián)合辦學(xué)、貫通培養(yǎng)，努力為每個(gè)人創(chuàng)造人生出彩的機(jī)會(huì)。