人民財評:穩(wěn)定市場預期,增強社會信心
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——“堅定發(fā)展信心做好下半年經(jīng)濟工作”系列評論③
7月30日召開的中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟工作時強調,“穩(wěn)定市場預期,增強社會信心”。當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多,國內有效需求不足,經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化,重點領域風險隱患仍然較多,新舊動能轉換存在陣痛。面對這些發(fā)展中、轉型中的問題,我們既要增強風險意識和底線思維,積極主動應對,又要保持戰(zhàn)略定力,堅定發(fā)展信心。
穩(wěn)預期、強信心,要向改革要動力。深化經(jīng)濟體制改革是進一步全面深化改革的重點。今年以來,我國財稅、金融、科技等重點領域改革不斷深化。4月,《我國支持制造業(yè)發(fā)展主要稅費優(yōu)惠政策指引》發(fā)布,重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展;一季度,本外幣綠色貸款增加3.7萬億元,季度增量創(chuàng)歷史新高,金融供給側結構性改革效果明顯;上半年,單位GDP能耗繼續(xù)下降,集成電路、服務機器人、新能源汽車等產量均保持兩位數(shù)增長,供給側結構性改革持續(xù)深化。事實證明,改革越深入,高質量發(fā)展的成色越來越足。下半年,仍要以改革為動力促進穩(wěn)增長、調結構、防風險,充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。各地區(qū)各部門要聚焦穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè),著力轉方式、調結構、提質量、增效益,防范房地產、中小金融機構、地方債務風險,注重政策協(xié)調配合、統(tǒng)籌推進、形成合力,為高質量發(fā)展提供強大動力。
穩(wěn)預期、強信心,要讓市場添活力。今年以來,我國牢牢堅持“兩個毫不動搖”,穩(wěn)步推進高標準市場體系建設,加快形成全國統(tǒng)一大市場,各種所有制經(jīng)濟更加公平參與市場競爭,市場活力充分涌流。司法部等部門啟動民營經(jīng)濟促進法起草,各地加快規(guī)范清理隱性壁壘、地方保護,我國民營經(jīng)營主體占比進一步提高。截至今年5月底,民營經(jīng)濟經(jīng)營主體占所有經(jīng)營主體的比例,從2019年的95.5%增長到96.4%。下半年,要繼續(xù)堅持和落實“兩個毫不動搖”,促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展,完善產權保護、市場準入、破產退出等市場經(jīng)濟基礎制度,防止和糾正一些地方利用行政、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。8月1日開始實施的《公平競爭審查條例》為各類經(jīng)營主體參與公平競爭增添法治保障。更加公平、更有活力的市場環(huán)境,將進一步暢通國民經(jīng)濟循環(huán),激發(fā)全社會的內生動力和創(chuàng)新活力。
穩(wěn)預期、強信心,要與民間求合力。民間投資是民營經(jīng)濟活躍度的“晴雨表”,也是擴大有效投資的重要組成部分。去年7月《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布以來,全國多地頻繁出臺進一步支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展、促進民間投資的各項舉措。今年1至2月,民間投資增速由上年全年下降轉為增長。上半年,扣除房地產開發(fā)投資,民間投資增長6.6%。我國經(jīng)濟正處于新舊動能轉換加快的重要時期,受國內外環(huán)境復雜多變以及市場需求收縮的影響,民間投資的積極性還沒有充分釋放。下半年,要進一步調動民間投資積極性,擴大有效投資,就要提振民間投資信心,拿出更大力度、更切實的舉措,回應民營企業(yè)的現(xiàn)實關切,讓民間投資敢投、愿投、能投。
當前,我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,支撐高質量發(fā)展的要素條件不斷聚集增多,有利條件強于不利因素。我們要增強戰(zhàn)勝困難、繼續(xù)前行的信心和底氣,定能完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
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