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自2023年2月20日起，河南省人民檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)12309檢察服務(wù)中心開展為期一年的“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。近日，河南省人民檢察院對(duì)上半年“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰，上蔡縣人民檢察院第五檢察部控申團(tuán)隊(duì)被河南省人民檢察院表彰為“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

自“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展以來，上蔡縣人民檢察院第五檢察部成立了“主管+主任+內(nèi)勤”的專職控申辦案團(tuán)隊(duì)，緊緊圍繞“為民辦實(shí)事”活動(dòng)主題，打造文明、規(guī)范的接待場(chǎng)所，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，努力實(shí)現(xiàn)信訪矛盾在首次接訪環(huán)節(jié)得到實(shí)質(zhì)性化解。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。成立以黨組成員、副檢察長(zhǎng)戚繼華為組長(zhǎng)，第五檢察部主任李付來、內(nèi)勤張麗杰為辦公室成員的“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，把實(shí)踐活動(dòng)作為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、堅(jiān)持人民至上、鞏固深化群眾信訪件件有回復(fù)的務(wù)實(shí)舉措，把“實(shí)現(xiàn)信訪矛盾及時(shí)就地實(shí)質(zhì)性化解”為活動(dòng)目標(biāo)，力爭(zhēng)“一次性”將信訪矛盾化解在基層，提升群眾滿意度，以優(yōu)質(zhì)高效的群眾接訪工作推動(dòng)控告申訴檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化接待場(chǎng)所，提升服務(wù)意識(shí)。充分發(fā)揮12309接待窗口職能，深化開展“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。通過優(yōu)化接待場(chǎng)所環(huán)境，配齊配全基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)接待環(huán)境整潔溫馨和諧有序，并嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”接待標(biāo)準(zhǔn)，保證每一名控申干警做到認(rèn)真傾聽信訪群眾訴求，釋法說理、答疑解惑，實(shí)現(xiàn)信訪矛盾在首次接訪環(huán)節(jié)得到實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)實(shí)在在解決人民群眾操心事、煩心事、揪心事。同時(shí)堅(jiān)持不斷延伸接訪職能，將接訪工作作為發(fā)現(xiàn)司法救助、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、辦理職務(wù)犯罪、開展公益訴訟等檢察工作的哨口。

以聽證化心結(jié)，有效化解矛盾。全面推行“檢察長(zhǎng)接訪+簡(jiǎn)易公開聽證”模式，持續(xù)發(fā)揮公開聽證對(duì)化解矛盾的積極作用；依托每周三檢察長(zhǎng)接訪日，對(duì)答復(fù)結(jié)果不滿意的信訪群眾和信訪事項(xiàng)，及時(shí)在12309檢察服務(wù)中心召開簡(jiǎn)易公開聽證會(huì)，并邀請(qǐng)聽證員、值班律師、人民監(jiān)督員等人員全程參與聽證。

在該院辦理一起非法捕撈水產(chǎn)品案中，綜合考慮犯罪嫌疑人楊某主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰等因素，對(duì)該其作出相對(duì)不起訴處理并建議行政機(jī)關(guān)對(duì)楊某進(jìn)行行政處罰。楊某的女兒認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對(duì)其父親罰款5000元的決定過重，于2023年3月24日，向12309檢察服務(wù)中心遞交了申訴材料。辦案人員收到申訴材料后，多次與楊某女兒溝通交流，楊某女兒仍然表示不理解，遂決定在12309檢察服務(wù)中心舉行簡(jiǎn)易公開聽證會(huì)。聽證會(huì)上，承辦檢察官對(duì)楊某女兒的進(jìn)行解惑答疑、釋法說理，既解了信訪人的“法結(jié)”又解了“心結(jié)”。

以包案促化解，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案首辦責(zé)任制。對(duì)于本院管轄的群眾到12309檢察服務(wù)中心首次信訪的案件，依法及時(shí)受理，控申辦案團(tuán)隊(duì)共同審查研判，向檢察長(zhǎng)匯報(bào)簽批分流后，直接交由院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理和答復(fù)，充分發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)“頭雁效應(yīng)”，將信訪矛盾就地化解、“一次性”化解。自2023年以來，該院12309檢察服務(wù)中心共接收應(yīng)當(dāng)由院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理的三類案件4件，均有院領(lǐng)包案辦理，包案率100%，辦結(jié)率達(dá)75%，辦結(jié)息訴率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)包盡包”。

多元幫扶救助，紓解群眾困難。該院辦理的一起因鄰里矛盾引起的故意傷害案中，法院判決被告人賠償其兩萬余元賠償款后，被告未及時(shí)履行賠償義務(wù)，且被害人司某對(duì)法院判決不服，多次到12309檢察服務(wù)中心反映，案件辦理不徹底。辦案人員李付來、張麗杰多次與司某溝通，了解到，司某認(rèn)為賠償款未達(dá)到其內(nèi)心的期待值，且司某是七十多歲的高齡老人，了解到這一情況后，本著以人民為中心，解決實(shí)際困難的辦案理念，為充分發(fā)揮司法救助在化解矛盾糾紛中的助推作用，經(jīng)控申辦案團(tuán)隊(duì)討論，依法為司某申請(qǐng)五千元的救助金，以解決司某的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)了司某息訴罷訪。（李振星 畢亞磊）