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數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造競爭新優(yōu)勢注入強勁活力。2024年，我國數(shù)據(jù)生產(chǎn)量達到41.06澤字節(jié)，較“十三五”時期末翻番。數(shù)據(jù)資源爆發(fā)式增長既反映出數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展取得顯著成效，同時也對數(shù)據(jù)市場建設提出更迫切的需求。

建立全國一體化數(shù)據(jù)市場，就是要暢通數(shù)據(jù)流通交易渠道，加速其向千行百業(yè)滲透，不斷拓展新的應用場景，充分挖掘和釋放數(shù)據(jù)價值。

(相關資料圖)

黨的二十屆三中全會作出了培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場的決策部署，為數(shù)據(jù)市場建設按下快進鍵。

今年以來，一批圍繞數(shù)據(jù)匯聚共享、開發(fā)利用的數(shù)據(jù)企業(yè)孕育興起，標準、規(guī)范不斷推出，數(shù)據(jù)交易日趨活躍，全國一體化數(shù)據(jù)市場加快形成。

先看企業(yè)側(cè)。據(jù)統(tǒng)計，中央企業(yè)新成立數(shù)字科技類公司近500家。僅今年二季度，主要數(shù)據(jù)交易機構(gòu)新增供需主體達2600多家。一批從事數(shù)據(jù)標注、治理、交易服務等業(yè)務的企業(yè)快速成長，一些第三方數(shù)據(jù)服務機構(gòu)從無到有，逐漸向?qū)I(yè)化領域拓展。

再看產(chǎn)品端。國家數(shù)據(jù)局數(shù)據(jù)顯示，上半年，主要數(shù)據(jù)交易機構(gòu)新上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品達3328個，同比增長70%；上架的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集產(chǎn)品同比增長2.8倍。這些優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)供給大幅提升行業(yè)用數(shù)水平，有效解決痛點問題。例如，某地方農(nóng)商行，充分運用多源數(shù)據(jù)推出“社保e貸”普惠金融產(chǎn)品，中小企業(yè)融資難、融資貴問題迎刃而解。

培育全國一體化數(shù)據(jù)市場是一項長期工程，要以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，加強頂層設計和系統(tǒng)布局，構(gòu)建起較為完備和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)市場規(guī)則。

一方面，要在打造“軟環(huán)境”上下功夫。應積極推動數(shù)據(jù)交易機構(gòu)互認互通，在采集、確權(quán)、定價、交易、安全等方面加強制度性規(guī)范。例如，發(fā)布數(shù)據(jù)流通交易合同示范文本，結(jié)合不同場景，列出數(shù)據(jù)交易的參考條款，從而降低數(shù)據(jù)流通成本，提升交易效率。

同時，要構(gòu)建良好的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展，鼓勵大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，允許數(shù)據(jù)企業(yè)在保障數(shù)據(jù)安全和用戶隱私前提下，探索新的數(shù)據(jù)交易規(guī)則，加快培育新技術(shù)、新應用、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)要素價值最大化。

另一方面，要在建設“硬基礎”上做文章。數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通必須在安全可信的環(huán)境中進行，實現(xiàn)可管可控可計量。因此，必須進一步夯實數(shù)據(jù)基礎設施，形成統(tǒng)一標準和技術(shù)架構(gòu)，為數(shù)據(jù)規(guī)?；缬蛄魍ūｑ{護航。

目前，數(shù)據(jù)領域仍存在“找數(shù)用數(shù)難”“跨域加工難”等突出問題，亟需攻克一批關鍵技術(shù)。要加快驗證數(shù)場、可信數(shù)據(jù)空間、隱私計算等技術(shù)路線的可行性，開展典型應用場景適配以及統(tǒng)一標準驗證工作。激發(fā)數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)開發(fā)商供數(shù)、治數(shù)、用數(shù)等各類主體參與熱情，在數(shù)據(jù)基礎設施標準制定、提升市場化運營能力上形成產(chǎn)業(yè)合力。

全國一體化數(shù)據(jù)市場建設正處于初級階段。下一步，要著力破解制約技術(shù)和數(shù)據(jù)要素自由流動的體制機制障礙，加快形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和流通規(guī)則，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部門、跨層級的自由流動與優(yōu)化配置，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長的倍增效應。