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公司內部的自來水管線不符合消防用水要求，導致企業(yè)消防驗收受阻……前陣子，玉環(huán)市干江鎮(zhèn)紀委營商環(huán)境作風建設護航組在走訪中得知，東鐵集團玉環(huán)大鐵交通裝備有限公司遇到驗收難題，當即督促該鎮(zhèn)統(tǒng)招辦、鐵拳辦深入企業(yè)現(xiàn)場協(xié)調，助力該企業(yè)順利通過驗收。

(資料圖)

近年來，玉環(huán)市聚焦阻礙營商環(huán)境優(yōu)化提升、影響企業(yè)發(fā)展的痛點難點堵點問題，構建“硬核監(jiān)督”體系，通過碼上督、協(xié)同管、鐵拳治、建機制等系列“組合拳”，著力發(fā)現(xiàn)并查處相關突出問題，大力提升營商環(huán)境“軟實力”，助推打造最優(yōu)人文營商環(huán)境。

擦亮監(jiān)督“照明燈”

“明明是咨詢業(yè)務，為什么未經(jīng)同意就將我的公積金扣除用于還貸？”在玉環(huán)市行政服務中心作風觀測點，一群眾通過“紀企直通碼”反映了工作人員錯辦業(yè)務的問題，玉環(huán)市紀委監(jiān)委第一時間派駐監(jiān)察組展開調查。最終，公積金窗口的陳某某、主管部門負責人分別被約談。

在玉環(huán)，一處作風觀測點就是一個監(jiān)督“照明燈”，深入查擺營商環(huán)境建設中的責任和作風問題。

為廣泛接收有關政府職能部門及其公職人員在優(yōu)化營商環(huán)境過程中的“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，玉環(huán)搭建紀檢監(jiān)察機關與企業(yè)的直通橋梁，先后在民營企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、村居等地設立41個營商環(huán)境作風建設點，并創(chuàng)新推出“紀企直通碼”，群眾只需“掃一掃”，就能將問題直接“送”達紀委監(jiān)委。對收集到的問題線索，玉環(huán)市紀委監(jiān)委通過自辦、轉辦、交辦、督辦等方式及時辦理，做到件件有落實、事事有回音，打造“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題—整改問題”全鏈條監(jiān)督閉環(huán)。自營商環(huán)境作風建設觀測點設立以來，共查處損害營商環(huán)境問題90起，責任追究96人，其中黨紀政務處分66人。

玉環(huán)市紀委監(jiān)委磨礪監(jiān)督“利劍”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察組織也亮出實招，以政治監(jiān)督的力量推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

沙門鎮(zhèn)紀委通過企業(yè)家進紀檢監(jiān)察機關、紀檢監(jiān)察干部進企業(yè)“兩進”活動和“蹲點暗訪”，在鎮(zhèn)便民中心設立“辦不成事”反映窗口，聽取企業(yè)群眾心聲。

楚門鎮(zhèn)紀委靶向發(fā)力，通過強化和觀測點楚門商會“雙向互動”“經(jīng)?；印保ㄆ谧咴L觀測點及商會會員企業(yè)，聽取他們對楚門營商環(huán)境的評價和意見建議，對影響營商環(huán)境問題進行“大起底”。

破除發(fā)展“中梗阻”

“心動的開始也是犯錯的開始，違反紀律拿‘好處’，遲早會有東窗事發(fā)的那天……”日前，玉環(huán)市交通運輸局公路與運輸管理中心公職人員陳某斌因“掛證取酬”受到黨內警告處分，拿到處分決定書時，他懊悔不已。

將“掛證”兼職當成增收的“錢袋子”，妄圖當官發(fā)財兩不誤。陳某斌的案件就是“掛證取酬”問題的一個縮影。

去年以來，玉環(huán)在全市范圍內開展公職人員“掛證取酬”專項治理。玉環(huán)市紀委監(jiān)委以大數(shù)據(jù)信息比對為突破口，聚焦工程建設、安全生產、醫(yī)療醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保等重點領域，從“掛證”數(shù)據(jù)中比對篩查公職人員信息，開展精準的監(jiān)督檢查，破除發(fā)展“中梗阻”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

“專項治理過程中，我們轉變了‘就個案論個案’思維，加強對面上問題的統(tǒng)籌研究、舉一反三，并督促各單位開展限時自查自糾，形成有力震懾?！庇癍h(huán)市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人說。

紀律的“籠子”越扎越緊，不少黨員干部主動找組織說明情況、交代問題，嚴查狠糾自身違紀行為。截至目前，玉環(huán)共移送問題線索15起，黨政紀立案7件，收繳違紀款91.88萬元。

在一次清查過程中，浙臺（玉環(huán)）經(jīng)貿合作區(qū)管委會公職人員單某等人主動向組織交上“掛證取酬”的銀行流水單，并全數(shù)退繳掛證報酬。“以前當工程師，建造師資格證就是我的專業(yè)資本。后來成了公職人員，證也一直掛著，我已意識到自己的錯誤，誠心接受組織的教育和處置?！眴文潮硎尽?/p>

此外，圍繞政商交往中的廉政風險和制度漏洞，玉環(huán)還督促推動發(fā)改局、投資促進中心等13家涉企職能部門及時整改落實，完善重大企業(yè)投資項目、反商業(yè)賄賂管理辦法等19項防止利益沖突相關規(guī)定。

用好執(zhí)紀“標度尺”

前陣子，清港鎮(zhèn)紀工委營商環(huán)境護航組接到了一通感謝來電。原來，在一次“不打招呼”的監(jiān)督走訪中，得知臺州震洋衛(wèi)浴有限公司受生產場地限制一直“難施拳腳”，清港紀工委營商環(huán)境護航組主動搭建溝通橋梁，多次周旋于企業(yè)和鎮(zhèn)相關科室，最終在徐都村小微園區(qū)為“震洋”找到合適廠房。

近年來，玉環(huán)市紀委監(jiān)委堅持用好執(zhí)紀“標度尺”，將“營商環(huán)境提升行動”作為“一號工程”納入政治監(jiān)督清單，發(fā)揮各紀檢監(jiān)察組織探頭前哨作用，緊盯營商環(huán)境重點工作、主要指標及涉企關鍵環(huán)節(jié)，通過不打招呼、直擊現(xiàn)場、模擬辦事等多種形式，開展全鏈條閉環(huán)監(jiān)督，逐個擊破“親而不清、清而不為”等問題。截至目前，該市已累計開展監(jiān)督項目74個，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題52個。

除了將“營商環(huán)境提升行動”納入政治監(jiān)督清單，玉環(huán)還把落實優(yōu)化營商環(huán)境情況納入各級各部門主體責任考核。對成績突出、排名靠前單位予以加分獎勵，對履職不到位、排名靠后單位，通過政治監(jiān)督提示單、廉政約談、述責述廉等方式加壓督促。

玉環(huán)市市場監(jiān)管局是2022年玉環(huán)營商環(huán)境建設考核加分單位之一。去年，該局以歇業(yè)“一件事”集成改革為抓手，幫助經(jīng)營主體渡過難關，該項目還入選2022年度浙江省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀實踐案例。

“營商環(huán)境提升作為當前一項重要工作，把它納入考核對我們來說有激勵作用，促使我們更加努力地去把這項工作做好?！庇癍h(huán)市市場監(jiān)管局行政審批科科長王孝斌說。

2022年，玉環(huán)全市營商環(huán)境建設考核加分單位5個、末位約談單位3個。