稅務(wù)人員職務(wù)犯罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么?稅務(wù)人員職務(wù)犯罪指的是什么?
一、稅務(wù)人員職務(wù)犯罪會(huì)受到什么處罰
職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作人員、企業(yè)工作人員或者其他工作人員,利用職務(wù)之便進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng),依照刑法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的犯罪行為的總稱。
稅務(wù)人員屬于國(guó)家工作人員,以國(guó)家工作人員為犯罪主體的職務(wù)犯罪,諸如貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等,稅務(wù)人員均可構(gòu)成。但刑法規(guī)定的只能由稅務(wù)人員構(gòu)成的職務(wù)犯罪只有兩個(gè)罪名,即徇私舞弊不征、少征稅款罪和徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪。
徇私舞弊不征、少征稅款罪,是指稅務(wù)人員徇私舞弊,不征、少征應(yīng)征稅款,致使國(guó)家稅收遭受重大損失的行為。徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪,是指稅務(wù)人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中徇私舞弊,致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。
犯此兩罪的,依法應(yīng)處有期徒刑或者拘役。
二、稅務(wù)職務(wù)犯罪的表現(xiàn)形式
一是占有型職務(wù)犯罪。這類犯罪人員利用職務(wù)上的便利,將國(guó)家稅款或公款據(jù)為己有,使國(guó)家利益遭受重大損失,構(gòu)成挪用公款罪、貪污罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪。具體表現(xiàn)有:收稅不開票,開大頭小尾票、貪污稅款、異地轉(zhuǎn)移稅款、從中謀取非法利益予以私分,中飽私囊,將公款、公物占為己有。
二是瀆職型職務(wù)犯罪。這類犯罪人員在工作中嚴(yán)重不盡職、不負(fù)責(zé),導(dǎo)致國(guó)家稅款嚴(yán)重流失。具體表現(xiàn)為:收人情稅、關(guān)系稅,超越權(quán)限減免稅收,不符合一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的擅自認(rèn)定,不該停業(yè)、廢業(yè)的辦理停業(yè)廢業(yè);玩忽職守,致使國(guó)稅稅收少征漏征,誤退、多退;違反執(zhí)法程序,超越職權(quán),濫用稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施,不該查封扣押的違法查扣,嚴(yán)重侵犯納稅人的權(quán)利,造成嚴(yán)重政治影響。
三是交易型職務(wù)犯罪。這類犯罪人員利用工作職務(wù)作為交換資本,以權(quán)謀私,以稅謀私,具體表現(xiàn)為利用稅務(wù)檢查、違法違章處罰、人事管理等權(quán)利索賄受賄、收受禮品禮金或有價(jià)證券,嚴(yán)重影響公務(wù)活動(dòng);利用職務(wù)之便向納稅人或下級(jí)機(jī)關(guān)私人開支的費(fèi)用;以各種名義和借口向所管轄的納稅人借錢借物,借交通工具和通訊工具;收受或索要納稅人禮品、禮金和證券。
四是徇私舞弊型職務(wù)犯罪。這類犯罪人員往往出于個(gè)人的不法或不正當(dāng)目的,以這種徇私舞弊的行為,損害國(guó)家和人民利益,具體表現(xiàn)為:工作責(zé)任心差,隨心所欲,徇私枉法,不能盡職盡責(zé),該收不收,該查不查,少征或不征稅款。
三、稅務(wù)職務(wù)犯罪的預(yù)防措施
一是加大教育力度,營(yíng)造預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪的濃厚氛圍。要始終不渝、堅(jiān)持不懈地開展思想政治工作,在每個(gè)稅務(wù)干部的思想上筑起反腐倡廉、恪盡職守的防火墻,讓大家在思想上不想犯法。要著重開展稅務(wù)紀(jì)律教育、稅務(wù)職業(yè)道德教育、勤政廉政教育及警示教育,讓全體稅務(wù)干部牢記總局的十五不準(zhǔn),省局的六條禁令,教育廣大稅務(wù)工作者正確對(duì)待權(quán)力,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,還要不斷開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育,提升干部的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平,不至于在工作中執(zhí)錯(cuò)法、收錯(cuò)稅。
二是進(jìn)一步健全完善各種工作制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制。制度是一種保證,是預(yù)防職務(wù)犯罪的根本性保證,沒有制度遵守,無(wú)章可循,職務(wù)犯罪將是不可避免的,必須要用制度來(lái)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力和行政管理權(quán)力,在稅收征收、管理、稽查各個(gè)工作環(huán)節(jié),明晰工作標(biāo)準(zhǔn),健全和完善工作制度,從稅務(wù)登記,一般納稅人認(rèn)定,發(fā)票出售,稅款繳納,戶籍巡查,稅收檢查、審理、執(zhí)行,以及稅款入庫(kù)等各個(gè)方面實(shí)行規(guī)范管理;在行政事務(wù)管理方面從車輛管理,基建招標(biāo)及物品采購(gòu)登記等方面進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。制度的落實(shí)與完善是預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵。同時(shí)要在稅務(wù)工作各環(huán)節(jié)經(jīng)常進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)排查出來(lái)的有不良行為的人及時(shí)進(jìn)行批評(píng)、教育、誡勉談話,對(duì)有不良苗頭的事給予關(guān)注和處理,增強(qiáng)稅務(wù)人員依法收稅、按章辦事、廉潔執(zhí)法的崗位責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),更好地行使職權(quán)。預(yù)防職務(wù)犯罪,就是在犯罪之前,及時(shí)分析排查,未雨綢繆,嚴(yán)密防范,遏制犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
三是查處案件,征治腐敗。查處也是一種預(yù)防,是對(duì)稅務(wù)職務(wù)犯罪的特殊預(yù)防。對(duì)稅務(wù)違法犯罪的查處,既懲治了腐敗問題,維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性,又能起到警示作用,達(dá)到威懾效果,讓其他稅務(wù)干部從中汲取教訓(xùn),認(rèn)識(shí)到稅務(wù)職務(wù)犯罪的危害性,給犯罪分子自己、給家庭、給集體帶來(lái)的損失,認(rèn)識(shí)到稅務(wù)職務(wù)犯罪的成本多高,付出的代價(jià)多大,使其不敢犯罪,達(dá)到預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪的目的。反之,如果查處不力,打擊不夠,久而久之,職務(wù)犯罪就會(huì)形成一種不良風(fēng)氣,而社會(huì)對(duì)腐敗的評(píng)價(jià)可能會(huì)出現(xiàn)"笑廉不笑貪"現(xiàn)象,因此,必須加大查處力度,嚴(yán)厲打擊,才能更有效地預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪的發(fā)生。
標(biāo)簽: 稅務(wù)人員職務(wù)犯罪 稅務(wù)職務(wù)犯罪的表現(xiàn)
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