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西平縣檢察院立足檢察職能，主動(dòng)履職，以案件辦理為抓手，全面探索新方法、新路徑，著力解決損害農(nóng)業(yè)發(fā)展、影響農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民利益等問(wèn)題，扎實(shí)做好涉農(nóng)檢察惠民服務(wù)，為全力打造涉農(nóng)領(lǐng)域多元化治理模式提供強(qiáng)有力司法保障。

聚焦司法為民，提升惠農(nóng)利農(nóng)質(zhì)效。

(資料圖)

硬核守護(hù)農(nóng)民“舌尖”安全。樹(shù)牢為民服務(wù)宗旨、踐行司法為民理念，高效辦理一起生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案，被告人判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元，依法追繳違法所得3100元，并支付懲罰性賠償金9300元，同時(shí)在市級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉。該院從本案著手，以檢察一體化綜合履職為切入點(diǎn)，通過(guò)“行政+檢察”法治護(hù)航模式，主動(dòng)與衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)對(duì)接，分析可能存在的監(jiān)管“盲區(qū)”，并公開(kāi)宣告送達(dá)《檢察建議書(shū)》，督促行政機(jī)關(guān)加大對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管力度，消除行業(yè)監(jiān)管漏洞。

妥善解決涉農(nóng)村相鄰權(quán)糾紛。全面梳理近兩年來(lái)30多起農(nóng)村因宅基地、責(zé)任田等相鄰權(quán)糾紛等引發(fā)的故意傷害類案件，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，采取“公益服務(wù)鄉(xiāng)村治理＋刑事不起訴＋行刑銜接”模式與公安機(jī)關(guān)協(xié)同配合、監(jiān)督做好案件后續(xù)工作，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村公益服務(wù)項(xiàng)目5項(xiàng)，參與鄉(xiāng)村公益服務(wù)35人。同時(shí)，向鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣自然資源局等部門(mén)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，召開(kāi)座談會(huì)4次，確立以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局加強(qiáng)農(nóng)村資源權(quán)屬確權(quán)管理，以鎮(zhèn)政府為解決糾紛主體、縣公安局相配合的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)智能化、衛(wèi)星云精確處理宅基地、責(zé)任田確權(quán)申請(qǐng)5人次，鎮(zhèn)政府依法解決權(quán)屬糾紛10余次。

以“人”為本保障特殊群體權(quán)益。該院在辦理一起涉農(nóng)村性侵案件時(shí)，經(jīng)鑒定，受害人系精神分裂癥，性自我防衛(wèi)能力削弱，遂綜合運(yùn)用打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等司法手段，積極開(kāi)展司法救助，主動(dòng)與縣婦聯(lián)、殘聯(lián)等職能部門(mén)形成三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從救助對(duì)象的生活狀況、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保障等方面交流溝通、制定方案，解決被害人實(shí)際困難，實(shí)質(zhì)性化解輿情矛盾，最大化保障特殊群體權(quán)益。

聚焦土地保護(hù)，撬動(dòng)資源利用動(dòng)能。

促進(jìn)耕地地力保護(hù)工作規(guī)范化。通過(guò)“內(nèi)部+外部”一體履職，發(fā)揮兩級(jí)院一體聯(lián)動(dòng)綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)合作，辦理一起督促規(guī)范耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積審核行政公益訴訟案，并推動(dòng)行政機(jī)關(guān)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展集中專項(xiàng)整治，核減1800余畝不符合申領(lǐng)補(bǔ)貼的耕地面積，有力挽回國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失。辦案過(guò)程中，召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)審計(jì)專家、“益心為公”志愿者等擔(dān)任聽(tīng)證員，及時(shí)發(fā)出訴前檢察建議，實(shí)現(xiàn)“治罪+治理”全方位監(jiān)督。同時(shí)，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，下發(fā)《2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣紀(jì)委監(jiān)委建立長(zhǎng)效整治機(jī)制，形成“檢察+行政+監(jiān)委”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督合力。

助力棠溪文化傳播枝繁葉茂。針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的棠溪文化重要載體——出山鎮(zhèn)酒店冶鐵遺址中的冶鐵爐存在重大安全隱患問(wèn)題，西平縣院能動(dòng)履職、專項(xiàng)監(jiān)督，積極與縣文廣旅局溝通磋商，共議地域文化保護(hù)事宜，建立西平縣域內(nèi)文物保護(hù)定期巡查機(jī)制，邀請(qǐng)2名文物專家，研究制定冶鐵爐專業(yè)修復(fù)方案，力求最優(yōu)修復(fù)效果。同時(shí)，積極爭(zhēng)取支持，就調(diào)查核實(shí)掌握的出山鎮(zhèn)酒店冶鐵遺址現(xiàn)狀，專題向縣委縣政府匯報(bào)，獲財(cái)政審批專項(xiàng)維修資金30余萬(wàn)元。目前，冶鐵遺址受損部分及遺址保護(hù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境已得到妥善修復(fù)。

聚焦平安鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化檢察服務(wù)職能。

守住養(yǎng)老錢(qián)袋子。針對(duì)可能存在的服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金問(wèn)題，積極與縣紀(jì)委監(jiān)委溝通聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)作配合。該院接到縣紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)交的馮某某長(zhǎng)期違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金案件線索，經(jīng)分析研判后及時(shí)錄入案件系統(tǒng)，啟動(dòng)公益訴訟立案調(diào)查程序，向相關(guān)行政部門(mén)發(fā)出督促履職檢察建議，督促收繳違規(guī)領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、堵住監(jiān)管漏洞，守住群眾養(yǎng)老錢(qián)袋子。

積極和解化糾紛。運(yùn)用多元化解機(jī)制，在辦理某村民委員會(huì)與高某締約過(guò)失責(zé)任糾紛檢察和解案時(shí)，以調(diào)解方式解決民事糾紛，促成當(dāng)事人達(dá)成和解，并積極借助外部力量，主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委政府溝通、與縣法院聯(lián)絡(luò)，通過(guò)依法解決涉案問(wèn)題，促成案件矛盾糾紛化解，實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和化解農(nóng)村矛盾糾紛雙重效果。

營(yíng)造鄉(xiāng)村和諧氛圍。積極踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在辦理一起農(nóng)村地區(qū)故意毀壞財(cái)物案中，以“家門(mén)口”的聽(tīng)證會(huì)為契機(jī)進(jìn)行普法宣傳，通過(guò)對(duì)當(dāng)事人鄰里雙方釋法說(shuō)理、以案釋法方式，最終對(duì)當(dāng)事人作不起訴決定，切實(shí)將矛盾化解在基層，有效化解社會(huì)矛盾。（馮占華 黃瑞涵）