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中新網(wǎng)北京8月20日電 (記者 陳杭)國家發(fā)展改革委19日發(fā)布《京津冀一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》(下稱《行動(dòng)方案》)，從國家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)京津冀一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。專家認(rèn)為，《行動(dòng)方案》是京津冀加快一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的“任務(wù)書”和“施工圖”，將加快塑造京津冀優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象，為協(xié)同發(fā)展添助力、為企業(yè)居民增便利。

《行動(dòng)方案》立足破解區(qū)域協(xié)同發(fā)展突出問題，著眼一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，明確了“市場(chǎng)環(huán)境、法治建設(shè)、開放貿(mào)易、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、雄安新區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”等六方面重點(diǎn)任務(wù)。

由重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同向規(guī)則協(xié)同并重轉(zhuǎn)變

國家發(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心主任吳小雁撰文稱，《行動(dòng)方案》是京津冀加快一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的“任務(wù)書”和“施工圖”。加快實(shí)施《行動(dòng)方案》，能夠?yàn)榫┙蚣接芍攸c(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同向規(guī)則協(xié)同并重轉(zhuǎn)變提供重要指引，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入營(yíng)商環(huán)境新動(dòng)力。

吳小雁表示，高水平的協(xié)同是規(guī)則的協(xié)同，進(jìn)入新階段的京津冀協(xié)同發(fā)展，要加快從重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同向規(guī)則協(xié)同并重轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)是一流營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)在要求，是穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期良好營(yíng)商環(huán)境的重要基礎(chǔ)?！缎袆?dòng)方案》緊扣京津冀協(xié)同發(fā)展總體目標(biāo)要求，既充分尊重三地發(fā)展階段不同、營(yíng)商環(huán)境水平有異的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮三地比較優(yōu)勢(shì)、對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，以規(guī)則協(xié)同引領(lǐng)發(fā)展新階段。

5月18日，民眾參觀展覽。當(dāng)日是國際博物館日，“燕趙乘春復(fù)此行——京津冀協(xié)同發(fā)展專題展”在北京大運(yùn)河博物館(首都博物館東館)開幕，該展覽由首都博物館、天津博物館、河北博物院聯(lián)合主辦，匯集京津冀三地文物、展品、檔案資料等398件/組，展示三地歷史上形成的地緣關(guān)系和城市群關(guān)系?！∮浾?陳芳婷 攝

高質(zhì)量協(xié)同有賴于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。十年來，京津冀協(xié)同發(fā)展著力夯基壘臺(tái)、落子布局，通過調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展水平持續(xù)提升，目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局加快形成。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)葉堂林表示，京津冀三地正從過去十年解決北京“大城市病”與河北發(fā)展機(jī)會(huì)不足等問題，邁向未來更高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展階段，高質(zhì)量協(xié)同有賴于通過持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)主體作用，更多依賴市場(chǎng)力量，提振發(fā)展信心與活力。

他坦承，目前，京津冀三地間營(yíng)商環(huán)境仍有一定差距，包括企業(yè)注冊(cè)與資質(zhì)認(rèn)定等，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)。為解決這些問題，需要進(jìn)一步推進(jìn)同事同標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三地?zé)o差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，讓企業(yè)辦事“最多跑一次”；打破各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，清理市場(chǎng)準(zhǔn)入顯性和隱性壁壘，讓三地企業(yè)享受到規(guī)范化、便利化服務(wù)；推動(dòng)北京、天津的優(yōu)質(zhì)教育與醫(yī)療資源輻射河北，包括共建學(xué)校、區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)聯(lián)體等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源共建共享，助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

加快塑造京津冀優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象

吳小雁表示，增強(qiáng)企業(yè)居民獲得感，核心在于提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。“服務(wù)”是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)鍵點(diǎn)，是京津冀協(xié)同發(fā)展中的高頻詞?！缎袆?dòng)方案》緊緊圍繞更好滿足企業(yè)居民新訴求，明確做好“服務(wù)”的具體措施，其中，既包括以滿足經(jīng)營(yíng)主體辦事需求為重點(diǎn)的政務(wù)服務(wù)，也包括以滿足居民生活需求為重點(diǎn)的公共服務(wù)?！缎袆?dòng)方案》實(shí)施將加快塑造京津冀優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象，為協(xié)同發(fā)展添助力、為企業(yè)居民增便利。

吳小雁提到，站在新起點(diǎn)，《行動(dòng)方案》發(fā)出了京津冀協(xié)力建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境的“動(dòng)員令”。踏上新征程，《行動(dòng)方案》明晰了京津冀一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的“施工圖”。讓一流營(yíng)商環(huán)境成為京津冀的新符號(hào)，讓一流營(yíng)商環(huán)境助力京津冀協(xié)同再上新臺(tái)階。(完)