對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)放開(kāi) 促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展
2月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,通過(guò)“對(duì)外開(kāi)放”、“對(duì)內(nèi)放開(kāi)”的辦法,綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等政策,充分利用市場(chǎng)力量,進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,更好滿足群眾多樣化服務(wù)消費(fèi)需求。
中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,當(dāng)前,我國(guó)服務(wù)消費(fèi)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),隨著居民收入水平提升和消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變,服務(wù)消費(fèi)在總消費(fèi)中的比重不斷提升。從餐飲、旅游、文化娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)消費(fèi),到健康、養(yǎng)老、家政等新興服務(wù)消費(fèi),各類服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域均展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。同時(shí),數(shù)字化、智能化新技術(shù)應(yīng)用也為服務(wù)消費(fèi)提供更多可能,推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)模式創(chuàng)新升級(jí)。
“同時(shí)也要看到,服務(wù)消費(fèi)供給仍存在一定短板和不足,需要通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制完善,來(lái)增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。”朱克力說(shuō)。
中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,“對(duì)外開(kāi)放”要通過(guò)制度型開(kāi)放,主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,吸引更多國(guó)際優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。“對(duì)內(nèi)放開(kāi)”則是要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),激發(fā)市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作,提升服務(wù)質(zhì)量和效率。同時(shí),要鼓勵(lì)地方政府推動(dòng)服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)化改革,減少不必要的行政審批和管制,讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮更大作用。促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)創(chuàng)新,支持新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展,提高服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。
實(shí)際上,今年以來(lái),已有多地出臺(tái)措施,加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。比如,廣東省人民政府日前印發(fā)《廣東省促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,從六個(gè)方面提出23條舉措。其中,在加強(qiáng)政策支撐保障方面提出,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,通過(guò)合理增加信貸資源投入、優(yōu)化審批流程、豐富信貸產(chǎn)品及服務(wù)等方式,加大對(duì)餐飲住宿、養(yǎng)老托育、家居家電、文旅、電子商務(wù)、電子競(jìng)技等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度,增加適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的金融保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。
朱克力認(rèn)為,推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展還需從四方面發(fā)力:一是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景與業(yè)態(tài),鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新,擴(kuò)大服務(wù)供給,滿足消費(fèi)者多元化、個(gè)性化需求;二是要深化“放管服”改革,簡(jiǎn)化審批流程,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力;三是要綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等政策工具,為服務(wù)消費(fèi)發(fā)展提供有力保障;四是要加強(qiáng)監(jiān)管與合規(guī),營(yíng)造公平、公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境,保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
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