經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中有升
經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中有升(權(quán)威發(fā)布·開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面)
1月10日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì),市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)束為等介紹“營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。
加大助企紓困、涉企幫扶力度,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展
2024年,我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中有升,登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體1.89億戶(hù),比2023年底增長(zhǎng)3.1%;前三季度全國(guó)新辦涉稅個(gè)體工商戶(hù)721.6萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)17.4%。
在促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展方面,束為說(shuō):“市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制改革有序?qū)嵤<皶r(shí)出臺(tái)實(shí)施增量政策,創(chuàng)新開(kāi)展質(zhì)量融資增信,精準(zhǔn)扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展,加大涉企收費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法力度,切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。”
2024年以來(lái),我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體克服了許多困難。市場(chǎng)監(jiān)管總局加大助企紓困、涉企幫扶力度。以“高效辦成一件事”改革為重點(diǎn),推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入,包括企業(yè)遷入遷出等提質(zhì)增效。以涉企違規(guī)收費(fèi)整治為重點(diǎn),對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為堅(jiān)決予以查處,去年督促退還涉企違規(guī)收費(fèi)7.2億元。
“監(jiān)管的目的就是為了促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。”市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)劃和財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王國(guó)偉說(shuō),“下一步,監(jiān)管政策要與財(cái)政、貨幣、就業(yè)、貿(mào)易等政策和改革開(kāi)放舉措?yún)f(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)政策支持,優(yōu)化監(jiān)管服務(wù),在支持經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展方面取得更好成績(jī)。”
促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展事關(guān)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生,也事關(guān)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2024年,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)揮流量積極作用扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》,提升流量扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果,幫助解決平臺(tái)內(nèi)商家面臨的困難。針對(duì)集中反映的“僅退款”問(wèn)題,約談主要電商平臺(tái),就平臺(tái)利用“僅退款”規(guī)則擠壓商家生存空間、助長(zhǎng)低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣等問(wèn)題,提出具體整改要求。
下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將從促進(jìn)平臺(tái)規(guī)則公平透明、降低平臺(tái)內(nèi)商戶(hù)成本負(fù)擔(dān)、凈化直播電商行業(yè)生態(tài)等方面規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,促進(jìn)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、互利共贏。
規(guī)范涉企執(zhí)法,加強(qiáng)信用監(jiān)管,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體而言,好的營(yíng)商環(huán)境不能缺少。
“我們始終把規(guī)范涉企執(zhí)法作為營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。”市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)況旭介紹,2024年,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng),排查整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將出臺(tái)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)意見(jiàn),繼續(xù)分領(lǐng)域發(fā)布執(zhí)法指南指引,編制典型案例匯編,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、尺度一致、程序規(guī)范,堅(jiān)決防止粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法和不文明執(zhí)法??v深推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法,讓“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”的創(chuàng)新執(zhí)法模式成為常態(tài)。
“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。掌握企業(yè)的信用狀況,可以減少對(duì)企業(yè)的行政檢查,把規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法落到實(shí)處。”王國(guó)偉說(shuō)。2024年以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)各地制定信用合規(guī)建設(shè)指南,提高經(jīng)營(yíng)主體的信用合規(guī)能力;完善信用修復(fù)規(guī)則,簡(jiǎn)化信用修復(fù)程序;推行信用公示,用市場(chǎng)的辦法管市場(chǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)秩序自我優(yōu)化;優(yōu)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指標(biāo)體系,實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。下一步,將聚焦提高經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的信用環(huán)境,提升市場(chǎng)整體信用水平。
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心,開(kāi)展反壟斷執(zhí)法是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將圍繞加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),推進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平統(tǒng)一,聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、民生保障、自然壟斷等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法,加強(qiáng)制度建設(shè)、能力建設(shè),全面推進(jìn)反壟斷法治監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量支撐,提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力
2024年,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)充分發(fā)揮質(zhì)量在企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、城市可持續(xù)發(fā)展中的作用,全面助推科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
在質(zhì)量強(qiáng)企方面,建立質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù),支持組建質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體889個(gè),引導(dǎo)24.5萬(wàn)家企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度,培訓(xùn)企業(yè)質(zhì)量管理人員52萬(wàn)人次,幫助解決質(zhì)量共性技術(shù)問(wèn)題11.5萬(wàn)個(gè),形成質(zhì)量品牌集群1000多個(gè)。在質(zhì)量強(qiáng)鏈方面,指導(dǎo)各地實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目952個(gè),2087家鏈主企業(yè)、18萬(wàn)家鏈員企業(yè)、2952家賦能機(jī)構(gòu)參與,解決質(zhì)量堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題14391個(gè)。在質(zhì)量強(qiáng)縣方面,推動(dòng)超過(guò)1200個(gè)城市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,建立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)2372個(gè),助推城市發(fā)展水平和綜合實(shí)力提升。
下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量支撐,加快提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力??茖W(xué)布局建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,全面促進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,全方位夯實(shí)培育、發(fā)展、壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)量支撐。(林麗鸝)
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