頂層設計出爐!全面綠色轉型帶來哪些機遇
(資料圖)
原標題:繪就中國綠色發(fā)展的“工筆畫”
全面綠色轉型的過程,是創(chuàng)造更多發(fā)展機遇的過程,是我國積極參與全球綠色治理的過程。要堅持發(fā)展與安全并重,統(tǒng)籌處理好發(fā)展與減排、整體與局部、當前與長遠、政府與市場的關系,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色。
黨的二十屆三中全會提出了進一步全面深化改革的一系列目標,“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型”是其中之一。8月11日,《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》(以下簡稱《意見》)正式對外公布,這是國家層面首次對全面綠色轉型進行的系統(tǒng)部署,對于全面推進美麗中國建設、加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要意義。
經(jīng)濟增長從“黑”變“綠”并非易事。多年來,我國持續(xù)推進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉型,逐步轉變傳統(tǒng)的高污染、高能耗發(fā)展模式,突出表現(xiàn)在綠色電力裝機規(guī)模快速增長,已超過發(fā)電總裝機的一半。與此同時,我國黑色煤炭的消費比重由2012年的68.5%下降到2023年的55.3%。一“增”一“減”之間,雖也帶來了短期的陣痛,但這是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策,是通向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
也要看到,當前我國綠色轉型正在進入攻堅期,一些新矛盾老問題相互交織,給我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來挑戰(zhàn)。宏觀層面看,我國能源結構偏煤、產(chǎn)業(yè)結構偏重、環(huán)境約束偏緊的國情沒有根本改變,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎還不牢固。微觀層面看,部分傳統(tǒng)高耗能、高排放企業(yè)面臨技術升級、資金投入、市場競爭等多方面困難,綠色轉型的意愿不強、能力不足,一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在核心技術上面臨“卡脖子”問題,影響產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行的風險有所加大。
值得注意的是,《意見》雖是頂層設計文件,但也明確了到2030年重點領域綠色轉型的施工圖。比如,在能源綠色低碳轉型方面,非化石能源消費比重提高到25%左右;在產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型方面,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到15萬億元左右;在資源循環(huán)利用方面,大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右,主要資源產(chǎn)出率比2020年提高45%左右;等等。
當然,經(jīng)濟社會全面綠色轉型,絕不能停留在這些數(shù)字的變化上。事實上,綠色轉型涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面,是一項復雜的系統(tǒng)工程。也正因為此,全方位、全領域地推進綠色轉型,必須堅持系統(tǒng)思維,強化創(chuàng)新引領,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好重點領域的全面轉型、關鍵環(huán)節(jié)的協(xié)同轉型,真正形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
全面綠色轉型的過程,是創(chuàng)造更多發(fā)展機遇的過程。當前,我國發(fā)展正處在新舊動能加快轉換的關鍵時期,需要借助新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大,推動實現(xiàn)生產(chǎn)與消費的再平衡。這也意味著,綠色轉型必然帶來新的市場需求,孕育新的發(fā)展商機。在這個過程中,要不斷提升新能源、新材料、電動汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈上的位置,重塑全球競爭格局。同時,進一步拓展消費新業(yè)態(tài)新模式應用場景,積極為社會發(fā)展注入更多綠色生產(chǎn)力。
全面綠色轉型的過程,是我國積極參與全球綠色治理的過程。近年來,外部環(huán)境復雜多變,國際關系中不穩(wěn)定性不確定性因素顯著增多,應對氣候變化、維護生態(tài)安全繼而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,成為當今強化國際合作的最佳切入點。加快推進全面綠色轉型,有利于我國統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,展現(xiàn)負責任大國形象,助力高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設,推動構建人類命運共同體。
需要強調(diào)的是,推動全面綠色轉型,要堅持發(fā)展與安全并重,統(tǒng)籌處理好發(fā)展與減排、整體與局部、當前與長遠、政府與市場的關系,妥善防范化解綠色轉型過程中的各種風險挑戰(zhàn),真正讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色,共同繪就美麗中國“工筆畫”。
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