6萬(wàn)億元債務(wù)限額下達(dá) 部分地區(qū)啟動(dòng)發(fā)行
財(cái)政部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,正在制定提前下達(dá)下一年度部分新增地方政府債務(wù)限額工作方案。在存量隱性債務(wù)置換工作方面,財(cái)政部11月9日將6萬(wàn)億元債務(wù)限額下達(dá)各地,部分省份已經(jīng)啟動(dòng)發(fā)行工作,加快政策落實(shí)落地。
10月證券交易印花稅大幅增長(zhǎng)
數(shù)據(jù)顯示,1至10月,全國(guó)一般公共預(yù)算收入184981億元,同比下降1.3%,累計(jì)降幅繼續(xù)收窄??鄢ツ晖谥行∥⑵髽I(yè)緩稅入庫(kù)抬高基數(shù)、去年年中出臺(tái)的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后,全國(guó)收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,1至10月,全國(guó)稅收收入150782億元,同比下降4.5%,主要受前述特殊因素以及工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)下降等影響。分稅種看,國(guó)內(nèi)增值稅下降5.1%,主要受上述特殊因素影響;國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅增長(zhǎng)2.4%,主要是成品油、卷煙、酒等產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng);進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅與去年同期基本持平;個(gè)人所得稅下降3.9%,主要受去年年中出臺(tái)的提高個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策翹尾減收等影響;出口退稅16958億元,同比多退1534億元,有力支持外貿(mào)出口增長(zhǎng)。
上述負(fù)責(zé)人表示,10月份,全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)5.5%,增幅繼續(xù)回升。其中,稅收收入同比增長(zhǎng)1.8%,為今年以來(lái)首次正增長(zhǎng),當(dāng)月稅收收入運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化:一是國(guó)內(nèi)增值稅降幅比1至9月明顯收窄;二是個(gè)人所得稅增長(zhǎng)5.5%,為4月份以來(lái)首次正增長(zhǎng);三是隨著市場(chǎng)預(yù)期明顯改善,股票成交額顯著放大,帶動(dòng)證券交易印花稅大幅增長(zhǎng)1.53倍。
財(cái)政支出方面,該負(fù)責(zé)人介紹,各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,加大對(duì)基本民生和重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)保障,保持財(cái)政支出強(qiáng)度。1至10月,全國(guó)一般公共預(yù)算支出221465億元,同比增長(zhǎng)2.7%。全國(guó)主要支出領(lǐng)域中,社會(huì)保障和就業(yè)支出34931億元,增長(zhǎng)5.1%;教育支出32573億元,增長(zhǎng)1.1%;農(nóng)林水支出19967億元,增長(zhǎng)10.4%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出16462億元,增長(zhǎng)6.6%;科學(xué)技術(shù)支出7421億元,增長(zhǎng)1.1%;住房保障支出6692億元,增長(zhǎng)2.5%。
新增專(zhuān)項(xiàng)債帶動(dòng)投資作用明顯
談及新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行情況,財(cái)政部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹,2024年,經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn),財(cái)政部安排新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度3.9萬(wàn)億元,加上2023年結(jié)轉(zhuǎn)的1000億元,財(cái)政部下達(dá)各地2024年新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度4萬(wàn)億元。
上述負(fù)責(zé)人介紹,截至10月末,各地累計(jì)發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元、發(fā)行進(jìn)度98%;1至10月專(zhuān)項(xiàng)債券投向項(xiàng)目3萬(wàn)余個(gè),支持了一大批早晚都要干、具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)發(fā)揮了推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的積極作用。
新增專(zhuān)項(xiàng)債帶動(dòng)投資作用明顯。該負(fù)責(zé)人表示,1至10月,各地用作項(xiàng)目資本金超3000億元,主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,重點(diǎn)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。
此外,按照黨中央決策部署,結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控需要,國(guó)務(wù)院在每年第四季度確定并提前下達(dá)下一年度部分新增地方政府債務(wù)限額的具體額度。上述負(fù)責(zé)人說(shuō),目前,財(cái)政部正在制定提前下達(dá)工作方案,更好保障重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目資金需求,發(fā)揮政府債券資金對(duì)經(jīng)濟(jì)回升向好的重要作用。
關(guān)于存量隱性債務(wù)置換相關(guān)工作進(jìn)展,上述負(fù)責(zé)人介紹,財(cái)政部11月9日將6萬(wàn)億元債務(wù)限額下達(dá)各地,指導(dǎo)督促地方抓緊履行法定程序,穩(wěn)妥做好發(fā)行工作,妥善安排債券資金。目前財(cái)政部正在按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,緊鑼密鼓組織落實(shí),加強(qiáng)對(duì)地方的政策指導(dǎo),用好6萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額,更好發(fā)揮增量政策效應(yīng)。部分省份已經(jīng)啟動(dòng)發(fā)行工作,加快政策落實(shí)落地。
明確“兩新”資金使用負(fù)面清單
對(duì)于財(cái)政資金支持“兩新”工作情況,上述負(fù)責(zé)人介紹,財(cái)政部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,研究提出了“一攬子”政策措施,明確安排3000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金,加力支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新,提升地方消費(fèi)品以舊換新能力。截至目前,超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩新”工作的3000億元資金已全部下達(dá),同時(shí),財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則,切實(shí)做好資金使用管理,明確“兩新”資金使用負(fù)面清單,壓實(shí)地方主體責(zé)任,確保“真金白銀”的政策落到實(shí)處、早見(jiàn)成效。
“在財(cái)政資金支持引導(dǎo)下,相關(guān)政策正在逐步發(fā)揮效益,預(yù)計(jì)全年對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好成效顯著。”該負(fù)責(zé)人表示,從投資來(lái)看,在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動(dòng)下,1至10月,設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)16.1%,拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn),對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%;從消費(fèi)來(lái)看,在消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)下,10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.8%,比9月份加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,10月份限額以上單位家電、汽車(chē)、文化辦公用品、家具類(lèi)商品合計(jì)拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速達(dá)到1.2個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)幅度比9月份明顯擴(kuò)大。
該負(fù)責(zé)人說(shuō),下一步,財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)密切跟蹤政策實(shí)施進(jìn)展,推動(dòng)有關(guān)政策措施落實(shí)落細(xì),確保“兩新”工作取得更大成果。
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