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中新社記者 　 陳康亮

中國證監(jiān)會最近四天內(nèi)三度發(fā)聲，從主要負(fù)責(zé)人署名文章到專題黨委會，再到聯(lián)合新聞發(fā)布會，內(nèi)容涉及資本市場多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。分析認(rèn)為，從證監(jiān)會本輪密集發(fā)聲，可以看到多重政策信號。

更好服務(wù)新型工業(yè)化

中國證監(jiān)會主席吳清近日發(fā)表署名文章《充分發(fā)揮資本市場功能 更好服務(wù)新型工業(yè)化》稱，進(jìn)一步強(qiáng)化資本市場在推動(dòng)新型工業(yè)化中的擔(dān)當(dāng)作為。證監(jiān)會將進(jìn)一步提升多層次資本市場的服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)度；持續(xù)完善資本市場制度，增強(qiáng)對新質(zhì)生產(chǎn)力的包容性適配性；支持上市公司通過并購重組轉(zhuǎn)型升級；促進(jìn)長期資金入市、壯大耐心資本；持續(xù)改善資本市場生態(tài)。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受中新社記者采訪時(shí)表示，吳清的上述文章明確了中國資本市場服務(wù)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略方向。

“A股科技與制造業(yè)板塊有望迎來更多融資便利和估值提升機(jī)會，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如半導(dǎo)體、新能源、高端裝備等有望獲得更多政策傾斜。”田利輝說，優(yōu)化并購重組政策將推動(dòng)相關(guān)上市公司通過整合實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級，提升行業(yè)集中度。

田利輝分析，監(jiān)管層推動(dòng)中長期資金入市，有望改善市場流動(dòng)性，降低短期波動(dòng)，形成“長錢長投”的穩(wěn)定格局。同時(shí)，嚴(yán)監(jiān)管措施將增強(qiáng)市場透明度，保護(hù)投資者權(quán)益，提升A股吸引力。

在星圖金融研究院副院長薛洪言看來，今年以來，受一系列重大科技創(chuàng)新催化，中國A股正在演繹科技資產(chǎn)重估的良好行情。監(jiān)管層此番表態(tài)服務(wù)新型工業(yè)化，強(qiáng)調(diào)資本市場要積極融入科技創(chuàng)新新型舉國體制，有助于提振市場對中國科技資產(chǎn)的中長期信心，進(jìn)一步夯實(shí)本輪科技資產(chǎn)重估行情的底層邏輯，有望助力中國資本市場走出長牛慢牛行情。

做好民營企業(yè)股債融資支持

吳清近日主持召開黨委會。會議強(qiáng)調(diào)，要做好民營企業(yè)股債融資支持，以服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為著力點(diǎn)，抓好“科創(chuàng)板八條”“并購六條”等政策落實(shí)落地，完善多層次市場體系，加快培育耐心資本，吸引更多優(yōu)秀民營企業(yè)借助資本市場發(fā)展壯大。

以債券融資為例，近年來，證監(jiān)會積極拓寬民企債券融資渠道，為民企引入更多資金“活水”，其中便包括備受關(guān)注的科技創(chuàng)新公司債券。

2月初，證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于資本市場做好金融“五篇大文章”的實(shí)施意見》提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新公司債券高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化發(fā)行注冊流程，鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則為科技型企業(yè)發(fā)債提供增信支持，探索開發(fā)更多科創(chuàng)主題債券。

田利輝表示，監(jiān)管部門通過創(chuàng)新債券品種與機(jī)制，為民企提供了更加多元、靈活的融資手段，優(yōu)化了民企債券融資環(huán)境，預(yù)計(jì)將吸引更多優(yōu)秀民企借助資本市場實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

加大對操縱市場行為的打擊力度

近日，中國證監(jiān)會與最高人民檢察院聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會。證監(jiān)會行政處罰委員會辦公室主任何艷春在會上指出，操縱市場類案件呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，包括：上市公司“內(nèi)部人”組織參與的“偽市值管理”信息型操縱、“編題材、講故事”的蠱惑型操縱有所增加。

何艷春明確，證監(jiān)會下一步將繼續(xù)加大對操縱行為的打擊力度，包括：抓好對諸如上市公司與市場機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾連、推動(dòng)股價(jià)暴漲暴跌、無視監(jiān)管警示屢查屢犯等惡性操縱案件的打擊懲治；強(qiáng)化協(xié)同民事、刑事立體追責(zé)，推動(dòng)出臺民事賠償司法解釋。

北京市京師律師事務(wù)所律師盧鼎亮表示，嚴(yán)打惡性操縱市場行為，彰顯了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對證券違法違規(guī)行為的“零容忍”態(tài)度。預(yù)計(jì)未來監(jiān)管機(jī)構(gòu)將更加注重維護(hù)市場“三公”原則，防止操縱市場行為擾亂市場秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益，為資本市場的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。(完)